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浅谈中小企业参与国际贸易的路径选择
   中小企业参与国际贸易是一个系统的过程,而选择参与国际贸易的路径是这个系统要解决的首要问题。这条路径应该是由政府、社会各方面以及中小企业本身共同搭建的通往国际贸易的绿色通道,只有相关各方协调配合,才能有效地促进中小企业国际贸易的发展。
  
  一、加强政府对中小企业的扶持和帮助
  
  由于外部环境是中小企业得以生存和发展的基础,因此企业在国际贸易中需要政府和社会力量的大力支持和帮助。近年来,我国陆续出台了一些积极的政策和措施,旨在改善中小企业发展环境,扶持中小企业的发展。但将我国现有中小企业促进政策与发达国家的中小企业促进政策相比,仍有一定的差距。通过比较借鉴欧盟,美国和日本的经验和做法,结合我国中小企业的实际情况,政府应在以下方面完善法规和政策,促进中小企业更好地开拓国际市场。
  1、为中小企业的发展创造良好的制度环境
  欧盟及其成员国通过立法来改善中小企业的生存和发展环境。我国也需要制定相关的法律法规来扶植我国中小企业的发展,为中小企业创造公平竞争的经营环境和条件,并根据经济形势的不断变化加以适当修改和补充。
  2002年6月29日,九届全国人大常委会第28次会议通过了《中华人民共和国中小企业促进法》,并已经于2003年1月1日开始施行。该法主要内容包括通过财政金融政策,增强中小企业的融资能力,调整税收优惠措施,推动中小企业的创立和发展以及政府引导中小企业积极开拓海外市场。该法是我国第一次对如何支持中小企业开拓国际市场专门做出的相应规定。此举表明,中小企业发展问题在我国加入WTO和加快建立社会主义市场经济体制背景下受到高度重视,我国产业政策正在与世界通行做法接轨。该法的实施,对我国中小企业在国际市场上的品牌推广,业务拓展等方面,起到了很好的促进作用。但由于该法实施时间不长,有些方面还有待于在贯彻实施中进一步完善。
  2、完善中小企业国际化的各项支持体系
  我国政府可以通过以下几个方面来完善中小企业开拓国际市场的支持体系:
  一是信息服务。在势均力敌的商战中,信息获取数量和速度决定双方的胜负、成败。谁能及时获得各类准确的市场信息,谁就能在市场竞争中占有先机。因此,各国政府一直对信息服务非常重视,比如,欧盟通过建立多个泛欧信息网络,向中小企业提供全方位的信息资料,帮助中小企业寻找跨国合作伙伴,实施国际化经营战略。法国外贸中心专门负责收集、整理、传递国外经济贸易信息,通过周刊,网上主页、光盘、设在法国32个省工商会的资料文献中心和研讨会等多种方式为法国企业尤其是没有出口经验的中小企业进入国际市场提供服务。我国政府和相关机构也应该建立和完善一套有利于中小企业的信息服务体系,帮助中小企业更好地进行海外拓展。
  二是金融支持。政府和社会应该为中小企业出口、对外投资等相关贸易提供信用风险担保和信贷担保,方便中小企业获取资金。同时设立支持中小企业开拓国际市场的专项资金,资助中小企业进行国际市场调研,参加境外展览、开展质量标准认证和人才培训等工作。  三是简化各种审批手续。目前我国的管理职能部门过多而且分散。企业申请相关优惠政策或专项基金手续繁杂。导致很多专项资金使用率偏低,政策效果大打折扣。
  因此可以考虑改进中小企业政策实施方式,如将事前审批制改为登记备案制等,从注重事前审批到注重事后检查监督。简化各种手续,使企业能够方便地使用支持资金或享受优惠政策,为中小企业开展国际贸易创造条件。
  3、鼓励中介机构和组织对中小企业进行扶持和帮助
  中小企业在自身发展过程中,需要多方面的服务和支持,但市场尚缺乏为中小企业量身定做的服务和支持。我国政府一方面应该设立相关机构来帮助中小企业,建立起官方、半官方和非官方的中介机构和服务组织。这些机构如:地方商会、行业协会、电子商务企业、信用认证企业,外贸培训企业等等,从而间接地起到帮助中小企业的作用。另一方面还应该采取多种方式,如合作,支持,协助等方法,帮助一些对中小企业发展有利的机构、组织,并设定相关的标准来规范它们。

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