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论民营外贸企业发展中的政府作用
 

【摘 要】民营外贸企业在发展过程中存在和面临着很多的问题,要进一步促进民营外贸企业发展,政府必须充分发挥应有的作用,给予其政策、制度、资源等方面的大力支持,并尽可能提供全面的优质高效的服务,才能使民营外贸企业尽快成长壮大。

  【关键词】民营;外贸企业;政府;作用
    
   一、民营外贸企业在我国外贸发展中的作用
  
  随着加入世贸组织和经济全球化进程的加快,中国经济与国际经济越来越融为一体,对外贸易的作用也更加重要和突出,已成为拉动国民经济增长的主要动力。最近几年,由于国家外贸经营权的逐步放开,越来越多的民营企业进入对外贸易领域,为我国外贸发展注入了前所未有的活力,正成为对外贸易的强劲增长点。据统计,2003年我国民营企业进出口额为593.2亿美元,比上年增长154.1%;进出口额占全国进出口总额的比重达到7%,比上年提高了3.2个百分点。2004年我国民营企业出口额已经突破1000亿美元,达到1010.4亿美元,增长68.6%,高于整体出口增幅33.2个百分点,在出口总额中的比重上升到17%。2005年,民营企业占我国进口和出口总值的比重分别上升到11.4%和19.6%。在一些民营经济发达的省份,如浙江民营企业出口已占到全省出口的左右40%,超过国有及外商投资企业,成为外贸出口第一军团。
  2004年,随着我国修正宪法进一步明确对民营经济发展进行保护和支持的政策,以及7月1日正式施行的新《对外贸易法》提前放开外贸经营权,民营外贸主体的活力得到了更大的释放。可以预计,在不久的将来,民营外贸将很快超过国有和外资外贸而在我国总体外贸中占据主体地位。
  
   二、民营外贸企业发展必需的条件
  
  作为一种经济实体,与其他各类企业一样,民营外贸企业在发展过程中也需要资金、人才、市场等基本条件。但作为民营经济的成员,政策、制度、环境条件等对夹缝中产生的民营外贸企业来讲更为重要。
  1.政策条件。由于民营经济具有对政府政策的特殊依赖性,人们往往将民营经济称为“政策经济”,民营外贸企业的发展自然也离不开政府政策的大力支持。政府在财税、信贷等方面政策的支持是民营外贸企业发展壮大的有力保障。可以说,民营外贸企业自诞生的那一刻起,就面临着政府给不给政策,给什么样政策的问题,而政府政策的任何变化也都将给民营外贸企业发展带来重大影响。
  2.制度条件。政府在财产保护、经济自主权保障和行业准入等方面的制度供给和制度创新也是民营外贸企业发展的必要条件之一。民营外贸企业的出现是自由市场经济下的产物,其发展状况如何要看其从事经济活动和支配自己财产的自由落实在制度上的程度和表现,政府适时适度的提供关于企业自主权的确立和财产权的明晰等方面的良好制度供给和制度创新,通过理性化、法制化、正规化的制度体系来满足民营外贸企业对各种制度的需求,将为其发展提供较大的利益激励和充分的自由选择空间。
  3.社会环境条件。社会环境条件是民营外贸企业成长的土壤,社会环境宽松有利就像土壤养分充足,能够滋润民营外贸企业这棵幼苗迅速发育并茁壮成长。因而,营造一个宽松良好的政治环境、社会环境和舆论环境,形成一种政府鼓励和支持、全社会共同关心和参与的社会氛围,这对民营外贸企业的发展壮大将起着至关重要的作用。
  
   三、我国民营外贸企业发展面临的外部问题
  
  尽管我国民营外贸企业在数量和占进出口总额的比重上都呈现出迅速增长的可喜势头,然而,民营外贸企业诞生的时间毕竟不长,企业自身还存在这样那样的问题,如规模小、实力弱、管理机制不健全等,这些问题一定程度上制约着民营外贸企业的发展。但是,外部环境方面的诸多问题和障碍在更大程度上影响着我国民营外贸企业的发展壮大,表现在:

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