摘要
一、巡警部的组建作为推行“新政”的组成部分，清朝政府于1901年9月12日下令各地创办巡警。从此，京师及许多省份为建立地方专职警察进行了4年多的尝试，但警政建设却未能走入正轨，其主要原因是清政府没有一个明确的指导计划和方案，也没有统一的管理机构，地方各自为政，各地警察机构的设施、名称、管理、章程、职权错综纷纭，参差混乱。于是，一些贤达之士和有重要影响的人物，建议在中央设立主管机构，统一指导。四川总督岑春煊率先倡导设立一个中央警察统管机构。1905年9月3日，袁世凯上了一道奏折，建议清政府设立巡警部，并推荐其部下徐世昌为巡警部尚书，赵秉均为侍郎。1905年10月8日，慈禧照准，下令设立巡警部，产生了中国第一个中央警察机关，距今整整100周年。
出版日期
2006年01月11日（中国期刊网平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
