简介：未成年犯教育改造中存在诸多问题，造成未成年犯重新犯罪率偏高，这些问题主要表现为：过分追求劳动绩效，致使教改功能弱化；义务教育地位缺失，相应投入无法跟上；职业技术教育乏力，技能培训难以开展；法律规定过于原则，工作开展失去依据。为此，有效预防和减少未成年犯重新犯罪，需要采取如下针对性措施：完善监管法律体系，构建未成年犯监管统一体系；摆正监管、矫正职能．突出教育改造中心地位；以再社会化为导向，扎实提高未成年犯就业能力；建立重新犯罪评估体系，构建无缝对接帮教机制。

简介：未成年犯劳动具有不同于成年犯劳动的特殊性,表现出合法性、习艺性、改造性、适当性的特点。目前在未成年犯劳动中普遍存在简单手工劳动过多、很少顾及脑力劳动、难以学到生产技能以及劳动挤占教育时间、难以保证休息等突出问题。针对存在的问题,可考虑采取如下对策：一是尽快改变对未成年犯管教所生产工作考核激励机制,重塑未成年犯劳动的功能;二是国家应尽快保障未成年犯劳动的生产设施和生产经费;三是建立未成年犯劳动特色功能区;四是准确认识劳动的含义,逐步增加脑力劳动的份额;五是建立在发放劳动报酬基础上的就业准备金制度。

简介：由于未成年人身心发育尚未健全，未成年犯劳动具有特殊性，与成年犯生产劳动有重要区别，趋向于司法保护和习艺性质的定位，必须实行特殊劳动保护。由于《监狱法》仅是对未成年犯劳动作了原则性规定。过于笼统和简单，可操作性不强，致使实践工作中面临许多问题迫切需要解决，建议在修改《监狱法》时，从司法保护角度出发，细化和完善针对未成年犯生理、心理、行为特点的劳动规定。