简介:摘要党的十九大报告提出“保持土地承包关系稳定并长期不变,第二轮土地承包到期后再延长30年”,延长承包期对稳定土地承包关系、促进农业发展有着长远意义。农地对农民的基本生活、就业、养老等具有一定的保障功能,在现阶段农村社会保障制度严重滞后并且一时难以建立的情况下,土地的保障功能对于农民意义重大。土地承包期延长将会调动农民生产投入积极性,促进土地可持续发展,扩大土地保障效益。中国工业化、城市化的快速发展必将导致农地非农化,当前中国经济仍然具有典型的二元经济特征,城市土地面积快速扩张,导致土地需求量的激增。我国征地制度改革滞后,存在征地补偿标准低、因公共利益需要的建设用地范畴不明、征地程序缺失等问题,在土地承包期延长后如果不能及时改进补偿制度,将会激化土地征收过程中的矛盾冲突,引发并行的社会问题。因此,对研究区土地保障效益进行量化,比较承包期延长前后保障效益的变化趋势,将为改进农地征收补偿体制提供参考。