简介:统计制度涵盖了统计机构的设置、统计法规、统计数据的收集方法、国民核算标准、统计信息的发布制度及属于制度层面的其他要素。联合国统计司的《国家统计组织手册》根据政府统计工作中在中央统计局和政府有关部门之间的分工情况,将各国的统计制度分为三类:“集中型”、“分散型”、“混合型”。这种分类方式只注重了中央统计机构与部门统计机构间的横向关系,没有涉及中央统计机构与地方统计机构间的纵向关系,所以有人提出了新的分类方式,使统计制度的区分更加科学全面。在新的分类方式下,根据中央统计机构与部门统计机构(横向)、中央统计机构与地方统计机构(纵向)间工作分配的不同(工作越集中在上层越集中),将统计制度分为四种类型:“分散型”、“集中型”、“横向分散、纵向集中型”、“横向集中、纵向分散型”。
简介:近年来,我们在调查研究和统计执法检查工作中发现,一些企业的统计部门和统计岗位被撤销或合并,统计人员变动频繁:许多新成立的企业没有建立规范的企业统计制度,甚至没有明确设立统计职能部门和统计工作岗位,统计报表由财会人员或其他部门的人员代填代报,企业统计基础工作明显减弱,统计数据质量下降趋势。之所以出现这些问题,我认为主要是统计管理体制和统计内容不能很好地满足企业管理者追求企业盈利的决策需要,导致了市场经济条件下统计工作在企业管理中地位的下降。那么我们就应该考虑,怎样进行改革,才能建立更为有用有效的统计制度。所谓统计制度,我以为主要应包括两个方面,一是管理体制及其运行方式的确立,二是统计内容及其计算方法的确定。