简介:如今,全国上下都在持续反'四风',各种形式主义、官僚主义纷纷被曝光。习惯作秀者收敛了,热衷形象工程者务实了,动辄要求群众开奇葩证明者消停了……从这些作风建设的点滴变化中,人民群众有了越来越多的获得感、幸福感和安全感。然而,某些领导讲话或文件报告还在追求合辙押韵、对仗华丽;某些单位中负责写材料的人依然是大忙人;某些无关紧要的会议还在开,还在长篇大论。
简介:文章对空心村进行了"外扩内空"和"人去楼空"这两种类型的概括。研究发现,农村空心村的形成与宅基地制度和实践特点有关。从宅基地制度层面看,我国宅基地制度呈现两权分离、无偿定量配给和发挥社会保障功能等特点;而从宅基地制度的实践过程看,宅基地呈现集体所有权虚化、使用权固化的基本特点。同时,农村宅基地在村内无明确的退出机制,这让村集体缺乏宅基地的调整权,而房屋的世代继承制和"祖业权"又进一步固化了农户对宅基地的使用权。研究指出,宅基地集体所有权的虚化和使用权的固化既是空心化形成的原因,也是空心村改造的症结所在。要提高空心村宅基地的使用效率,必须从实化宅基地的集体所有权入手。