简介:<正>印度独立40多年来,国大党在农村基层政权建设方面没有什么大的作为。1989年,当时的国大党主席拉·甘地出于政治需要,提出加强农村基层政权建设,还权于民的口号,并将其写进1989年和1991年的竞选纲领。拉奥上台后,很快提出了新的加强农村基层政权建设的法案,并作为第73次修宪令被议会通过。这一法令的颁布和执行,标志着印度农村基层政权建设进入一个新阶段,但在执行过程中也面临着许多困难,前景不容乐观。一、印度农村基层政权的现状印度农村社会结构的复杂性,种姓、宗教、语言、地区特点的多样性,决定了农村基层