简介:竞争倡导是反垄断执法机关落实竞争政策的主要方式之一。该制度源于美国,现在已经成为各国的普遍性做法,在促进竞争、保护消费者方面发挥了重要的作用。美国联邦贸易委员会与司法部已经发展出一套完善的竞争倡导法律制度,所使用的竞争倡导工具包括竞争评估、提倡发布真实信息、作为法庭之友提交法律意见书、发布竞争影响报告书等,并且已经在运输、电子商务、健康医疗等多个领域成功地开展了竞争倡导工作。我国反垄断执法机关的行政执法工作在最近一年内有了突破性的进展,但竞争倡导工作却仍未提上议事日程。虽然我国目前没有竞争倡导的直接法律依据,但可以通过立法解释来确定竞争倡导制度。我国要顺利实施竞争倡导制度,还缺少一个独立和权威的反垄断执法机关,一个负责竞争倡导的主导机构。随着改革不断深化,应给予竞争倡导优先于行政执法的地位。我国竞争倡导必须建立多样化的倡导工具,除了导入竞争评估、提倡发布真实消息和法庭之友三种竞争倡导工具以外,还应通过发布各类指南、进行市场研究、召开研讨会等各种形式推进竞争倡导工作。
简介:日益显著的学术异化现象揭示出"我们置身于什么样的学术生态,我们欲迈向什么样的学术国度"的命题,拷问着"学术,缘何而来,为何而往"及"学者,什么样的心境,什么样的作为"。学术异化源于人性的弱点,与心术、权术及对待学术的立场、态度、方法、境界有关,并受学术的制度、风气、秩序影响。学术的制度应当秉承学术自觉、尊重学术规律、坚守学术信仰;只有经得起时间检验与岁月沉淀方能成就真正的学术经典。学术是苦力活,但却是乐在其中、其乐无穷的心灵体验。学者应以学术为业,秉承学者品格,追求学术境界,以真理与正义为皈依,实现对人与美好世界的关怀,秉持"独立之精神,自由之思想"。学术应当与政治、资本、权力、意识形态保持一定距离,保住学术本真,坚守学术边界,警惕学术权力化及学术垄断、学术威权、学术压制、学术交易、学术腐败等异化现象。迈向心无旁骛的学术国度,就是要回归学术初心,唤醒学者心灵里的的学术理想主义,营造良善理性的学术制度主义,达致学术有所为有所不为之境,搭建心无旁骛的学术生态,迈向理性、民主、科学、文明、良善、正义的世界。学术强国与教育强国相辅相承,只有学术强、教育强才有经久不衰的综合国力,而世界一流大学和一流学科的建设,离不开心无旁骛的学术国度。
简介:刑事政策的横向结构是指刑事政策体系内各分系统之间的关系。刑事政策的分系统是指刑事惩罚政策和社会预防政策。刑事惩罚政策是指国家机关运用刑事法律与违法犯罪作斗争的一切手段、方法和措施,包括刑事立法政策、刑事司法政策和刑事执行政策。刑事立法政策是指在刑事立法中的策略、方针和原则,是刑事立法的灵魂。刑事司法政策是指导刑事司法实践的具体指导思想和策略原则。刑事执行政策是指导刑事执行实践的具体指导思想和策略原则。当代刑事惩罚政策已经出现了犯罪化与非犯罪化和轻刑化、非监禁化和行刑社会化以及两极化的发展趋势。社会预防政策是指直接或间接地对犯罪的控制和预防产生影响的具体措施、策略和方法。社会预防政策可以分为宏观预防政策与微观预防政策。在社会转型期,社会预防政策也应进行合理的调整。
简介:竞争政策是政府使用的、决定市场竞争机制运作条件的一系列方法和制度工具。在中国,竞争政策促进经济发展的功能、统领经济政策的功能和保障市场经济运行的功能都被大大低估了。面对阻碍我国全面推行竞争政策的因素,我国亟待建立一个涵盖竞争法律制度、垄断行业竞争性改革、政府反竞争行为规制、国有企业限制竞争行为规制以及竞争推进和竞争文化建设等内容在内的竞争政策体系,并分层次、分阶段地确立竞争政策的目标。在此基础上,我国竞争主管机关和竞争法学者尚需在提升竞争政策的地位、以竞争推进带动法律实施和垄断行业改革以及构建执法机构之间的协调机制等方面继续努力。