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  • 简介:我国社会的高速发展带来了对基础设施建设和公共服务事业的巨大需求,单纯依靠政府财政资源已难以满足此需求。外商投资PPP项目的运用与推广,不仅可解决融资的需求,而且引入了先进的技术和管理服务,已在我国成为国家层面的重要决策。但是,外资PPP项目的专项立法尚未确立,相关法律法规的调整机制亦未厘清。为此,本文将重点探讨外商投资PPP项目面临的相关问题,内容涉及其性质特征、法律关系、运作模式、风险分担、退出机制、争议解决等法律方面。鉴于外资PPP项目的运营与社会公共利益密切相关,政府部门在此项目中具有合作者与管理者的双重身份,其中的特许协议违约纠纷与投资争议解决途径,在法律层面上均有待分析与讨论。这些问题对国际投资法的理论研究与我国外商投资制度的改进完善,都有现实的理论意义与实践价值。

  • 标签: 外商投资 PPP项目 法律调整
  • 简介:政府和社会资本合作(PPP项目资产证券化在我国虽然兴起时间短,目前上市的相关产品也不多,但其受到的关注度非常高。国家发改委、财政部、中国证监会等部门纷纷出台相关规定,要求对PPP项目资产证券化进行规范。但对于PPP项目资产证券化具有哪些风险以及如何进行规制等问题,却关注较少。本文将重点探讨我国PPP项目资产证券化的现状、产生的风险及其法律规制等问题。

  • 标签: 资产证券化 PPP项目 法律规制 风险 国家发改委 中国证监会
  • 简介:一、今后立法的政策主题从2017年7月的中央金融工作会议到现在的一年间,政府与社会资本合作事业经过了一个严峻的整顿过程,集中处理从2014年到2017年快速膨胀间出现的财政风险和金融风险。随着2018年4月财政部管理的项目库的整顿清理告一段落,政府管理机构开始发出整顿再起步的一系列积极信号,对此业内做出许多积极反应,对法律问题的关注尤其是有关立法问题的研讨再度活跃起来。

  • 标签: PPP 行政法 政府管理机构 中央金融工作会议 法治 立法问题
  • 简介:从我国国情和发展阶段分析,基础设施领域将在很长一段时间内保持旺盛的投资需求,实施特许经营能够调动民间投资积极性,有利于扩大内需推动实现高质量发展,也有利于更好地界定政府与市场的关系,促进政府职能转变。显而易见,特许经营不仅仅局限微观,而且事涉宏观;不仅牵扯改革,而且关系发展。如果举措得当,制度有力,善莫大焉。

  • 标签: 基础设施领域 特许经营 法律规制 PPP 政府职能转变 投资需求
  • 简介:项目法人实施中存在的问题有:没有按《公司法》的规定设立项目法人;行政领导对项目法人的行政干预过多;项目法人没有项目的前期决策权;项目法人不能有效地控制成本。相应的解决对策为:在项目法人的设立中引入竞争机制;利用合同来规范政府及项目法人的行为,减少行政干预;采取措施,让项目法人参与项目的决策工作;制订《国家投资项目管理法》,依法对国家建设项目实施管理。

  • 标签: 建设项目 法人责任制 竞争机制 行政干预 行政合同 国家投资项目管理法
  • 简介:建设项目环境影响评价审批是通过运用行政权力介入环境影响评价,从而实现环境保护的重要一环。建设项目环境影响评价审批在我国一直是中央与地方的共同职权。在建设项目环境影响评价审批权限的划分过程中存在着国务院环境保护行政主管部门恣意扩权的现象。国务院环境保护行政主管部门的这种划分审批权限的职权并没有得到宪法、法律、行政法规甚至国务院的决定等的确认与认可。而且,从管理效能的角度来看,中央政府在掌握大量建设项目环境影响评价审批权限的同时并不能很好地实现监管。从审批权限划分方式上来看,将审批权限划分列入法律看似提高了这些规范的法律位阶,更具权威性,但这种法律位阶思维却给环境保护实践操作带来了不必要的麻烦。依照宪法关于中央与地方职权划分中具体划分与一般划分相区别的规定,对采取具体行政措施的权力的划分应由国务院作出。

  • 标签: 建设项目 环境影响评价 央地关系 职权划分
  • 简介:现代社会频发的群体性事件与邻避设施建设项目环境影响评价中公众参与的有效性不足不无关系。建设项目环境影响评价公众参与有效性的不足,既有程序性法律规范不完善的原因,也有司法救济不利的原因。因此,必须以公众参与的有效性为基准对现有建设项目环境影响评价的公众参与行政程序规则和司法审查规则加以重塑和完善。一方面,为实现正当法律程序的要求,建设项目环境影响评价审批程序中应当加强公众参与的程度、延长参与的时间;另一方面,为保障公众参与的有效性,必须加强对建设项目环境影响评价中公众参与有效性的实质性审查。以此,建立起建设项目环境影响评价公众参与有效性的法律保障机制。

  • 标签: 建设项目 环境影响评价 公众参与 正当法律程序 司法审查
  • 简介:我国台湾地区近年来陆续有PPP或BOT项目之履约争议发生。例如,台湾地区高铁案、台北市大巨蛋案;而投资合同上的当事人权利义务是纠纷解决依据。因PPP或BOT合同履行期通常长达数十年,风险自是比传统的政府采购合同大许多,尤其常发生公共服务与投资商之财产权保障冲突时之当事人权利义务的合同解释问题。基于“促参法”第12条之规定,将PPP或BOT合同定性为私法合同,但不得违反公共利益之立法目的,即于PPP或BOT合同履行,双方应遵守合同自治原则。PPP或BOT合同当事人的权利义务,于不违反强行规定下,优先依合同约定,无规定时则由法律加以补充,也不排除以情势变更或不可抗力为由,声请调整当事人的权利义务。本文除了对于依据“促参法”及BOT合同范本介绍主办机关与民间机构的权利义务款之解释外,也以实务见解作论证,尤其强调法律风险之责任分担于合同变更的适用。最后,本文对于投资契约争议之仲裁机制予以分析,认为PPP及BOT合同之各面向当事人间若生争议,必属十分专业甚至复杂的法律关系,有待迅速解决,委之于仲裁,相对于民事法院,争议解决可能较迅速、专业判断与法律公正性。

  • 标签: PPP BOT 权利义务 仲裁风险
  • 简介:近日,省高院副院长张家慧亲自担任审判长,成功调解38宗船舶碰撞系列案,并亲自承办其中的8宗案件,有效保护了渔民的合法权益,助力政府推动渔民转产安置工作、省市重点项目的如期推进,取得了保障民生、服务地方经济发展大局、为法治海南建设提供有效司法保障的良好效果。该系列案的成功调解是海南高院司法体制改革背景下落实司法责任制、发挥优质审判资源,院长、庭长回归审判一线承办案件带来的成效,取得的成果。

  • 标签: 船舶碰撞 重点项目建设 调解 成功 共赢 地方经济发展
  • 简介:2006年8月30日国务院第148次常务会议通过了《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》。该条例自2006年11月1日起施行。该条例界定了海洋工程的定义和范围,强调国家实行海洋工程环境影响评价制度,严格控制围填海工程;围填海工程必须举行听证会;加强对海洋工程建设、运行过程中污染损害海洋环境的监督管理。该条例根据1999年修订后的《海洋环境保护法》制定,并主要建立和完善了以下制度:(1)完善了海洋工程环境保护设施三同时制度;(2)规定了海洋工程环境影响的后评价制度;(3)补充了对不同海洋工程污染损害海洋环境的特别管制措施;(4)加强了对使用期满需要拆除或者改作他用的海洋工程的监管。加强对海洋工程试运行或者正式投入运行后排污行为的监管,是防治其污染损害海洋环境工作的重要手段。

  • 标签: 《海洋环境保护法》 工程建设项目 污染损害 管理条例 国务院 防治
  • 简介:程合林作为一名企业的领导者、一名中共党员、人大代表,以他与时俱进的战略眼光,深入贯彻党的十七大精神和省委省政府提出的城市建设三年大变样政策,积极探索,大胆实践,为香河县的经济及新农村建设建言献策,积极行动,为改善农民居住环境、改变农民生产生活方式、推进城乡一体化进程呕心沥血。

  • 标签: 新农村建设 人大代表 香河县 建设项目 建设工程 廊坊市
  • 简介:通过对工程项目合同的特点和管理现状入手,分析其存在的问题和可能带来的不良影响,在此基础上为工程项目合同管理提出了七条合理化建议。

  • 标签: 工程项目 合同管理 建议
  • 简介:以庆祝海南高院建院20周年为契机,出台了《海南法院文化建设实施办法》,提炼了“公正廉明、亲民尚法”的院训。以专业知识、审判技能、司法尺度研讨。先进模范事迹的发掘宣传,倡明导向,弘扬正气。

  • 标签: 文化建设 先进模范事迹 专业知识 海南 法院 公正
  • 简介:信产部与建设部于2007年1月26日联合发布了《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知》,规范住宅小区和商住楼通信管线及通信设施的建设行为,减少重复建设,维护用户自由选择电信业务的权利。为保障用户自主选择电信业务的权利,通知规定,房地产开发企业、

  • 标签: 住宅小区 信产部 建设部 通信建设 通信设施建设 房地产开发企业
  • 简介:工程建设领域腐败居各产业领域腐败之首.我国企业在“走出去”的过程中,把国内工程建设的一些“潜规则”也带到国际工程中,从而面临着巨大的海外反腐败风险.远离腐败犯罪是国际工程承包商的底线.国际社会现行的反腐法律体系主要由全球性公约、区域性公约和各国国内法构成.对国际社会反腐产生最重要影响的是《联合国反腐败公约》和美国的《海外反腐败法》.我国总承包商在国际工程领域的腐败有其特色,主要集中在用人腐败和经济腐败上.国际工程腐败产生的原因主要有信息不对称,监督机制失灵,以及受托人权力寻租.对于国际工程腐败,需要从公司内部结构和国家层面两方面进行治理.

  • 标签: 国际工程 国有企业 国际条约 腐败特点 内部控制 治理途径
  • 简介:本文首先介绍了项目、工程项目和国际工程项目的特点以及美国建筑行业协会调查和总结的工程项目施工阶段产生争议的10个原因。之后,介绍了国际工程争议解决方式近十几年来的演变,包括FIDIC、美国和世界银行的有关做法。重点介绍了DAB/DRB这种在国际工程争议中的调解方式和程序,并对DAB和DRB进行了比较。最后对CIETAC在工程项目争议中如何进一步发挥调解作用和试行新的调解方式提出了建议。

  • 标签: 国际工程项目 DRB 建筑行业 世界银行 CIETAC 协会
  • 简介:国家外汇管理局发出通知,对“取消经常项目外汇账户开户事前审批并提高经常项目外汇账户限额”“简化服务贸易售付汇凭证并放宽审核权限”“放宽境内居民个人购汇政策实行年度总额管理”三项新调整的经常项目外汇管理政策,作出具体安排。这一新的规定于2006年5月1日起执行。根据通知,外汇局不再对境内机构经常项目外汇账户的开立、变更、关闭进行事先核准。

  • 标签: 经常项目外汇账户 外汇管理政策 外管局 国家外汇管理局 个人购汇政策 境内居民