简介：近几年来，特别是农村税费改革后，关于建立城乡统一税制的呼声越来越高，党的十六届三中全会明确提出了“统筹城乡经济社会发展”和“要创造条件，逐步实现城乡税制统一”的战略举措。纵观我国现行城乡二元税制结构的建立，追根塑源要从新中国建立开始，这种二元税制结构虽然为新中国积累原始工业资本、建立我国独立自主的工业体系做出了历史性贡献。

简介：在从事地方立法的实际工作中，有感于立法技术上的不一致，给法律适用带来许多问题。例如：法律法规对于同一性质事项的规定．存在多种形式的表述方式；在行政执法中，有关委托执法和授权执法的规定从条文上难以区分判断；地方性法规与部门规章之间存在大量冲突等。因此，国家应该对立法技术进行必要的统一规范．避免人为因素的法律冲突，节约立法成本．减少法律解释．维护法制的统一。

简介：本文通过研究我国住院医师培训的现状，分析存在的突出问题，提出完善住院医师培训的政策措施，为建立住院医师规范化培训制度提供理论依据。

简介：为加强卫生法制建设,促进依法行政,1999年6月10日至23日,国务院法制办公室教科文卫法制司会同卫生部卫生法制与监督司、医政司在河北省北戴河联合举办了三期卫生法制宣传教育培训班。这次培训的特点是:1.领导重视,组织得力。为办好培训班,卫生部和国务院法制办派专人负责这项工作,并根据工作性质和学员要求设计课程,选派工作能力强、业务水平高的司处级领导干部担任教员,从人力、物力和财力上保证培训工作顺利进行。国务院法制办公室教

简介：1案情简介1.11993年4月6日,我站会同县技术监督局对全县的冷饮食品卫生质量进行检查。对××饮料厂检查时发现,该厂在同一生产车间擅自扩大生产规模,在经批准生产果味汽水的生产线上,利用其设备又生产蜜桃嘉槟饮料。为此,经检查组研究决定,对该厂给予以下处罚:(一)、责令停业整顿。(二)、暂时封存蜜桃嘉槟864瓶(700ml/瓶)和果味汽水548瓶(250ml/瓶)。同时,食品卫生监督员对上述封存的两种产品抽取样品各1件,送防疫站待检。1.24月7日,该厂将被检查组封存的两种产品取样后送防疫站检验。同日,食品卫生监督员将检查组监督员于4月6日抽的样品和该厂送的样品,全部同时送防疫站微生物检验室检验。

简介：“一事不再罚”是指行政处罚的实施机关对一个违法对象的同一个违法行为，不得以同一事实和依据给予两次以上的处罚原则。但是由于行政管理权限和行政管理法律规范的重合交叉，单一的违法行为常常就会同时触犯两个以上的行政法律规范，而不同的行政管理机关则可能依据不同的行政法律规范对同一行为进行处罚，导致行政处罚权行使的争执和行政处罚的重合。这样严重影响了行政处罚的严肃性、公正性，对行政相对人的合法权益也造成了一定的侵害。近年来“一事不再罚”原则是行政法学界分歧较大地较为热门的一个问题。我国行政处罚法以立法的方式。也已对此作出了规定。在此，我想就这一基本原则浅谈一下自己的几点看法。

简介：胸襟气度来源于学识，事业成就来源于见识，凡事业取得辉煌成就者，其对人生和事业的见解必有大过人处。读完《洛克菲勒留给儿子的38封信》后，我益信这一观点正确。

简介：缓刑是当代刑罚制度的宠儿。缓刑制度不仅体现了新的刑法思想诸如刑罚人道化、缓和化、合理化的要求，而且在实际上减少了短期自由刑的监禁率，降低了狱内交叉感染的副效应，使更多的被处监禁者保持正常的工作及家庭联系，避免了重返社会的困难，产生了巨大的实际效益。各国刑法所规定的缓刑主要有刑罚暂缓宣告、刑罚暂缓执行和缓予起诉三种。我国刑法所规定的缓刑，属于刑罚暂缓执行，是对原判刑罚附条件不执行的一种刑罚制度。具体包括两类：一是一般缓刑，二是战时缓刑。本文仅就完善一般缓刑的相关问题进行阐述。

简介：2002年末,在浙江省诸暨市法院审理的一起行政诉讼案件法庭上,着公安制服的被告代理人振振有词:'依据公安部1989年1号令--《机动车驾驶员培训学校(班)管理办法》,我们对原告进行处罚是正确的。'没想到话音未落,原告代理律师即予以反驳:'很遗憾,被告出具的这份处罚依据是一份早已作废的文件。公安部1996年142号文件,即《驾驶员管理办法》和《驾驶员考试办法》的补充通知明确规定:'两个办法'实施后,凡以前下发的文件(见附件一)与'两个办法'不一致的有关规定一律停止执行。而附件一中的第5条就是被告的执法依据,即《机动车驾驶员培训学校(班)管理办法》,亦即公安部1989年1号令。'肃静的法庭为之哗然。这是《民主与法制时报》报道的

简介：自医疗执业监管成为卫生行政执法的一部分起，取缔无证行医就一直成为卫生行政部门监营的一个重点和难点，2005年开展打击非法行医专项行动以来，全国共取缔无证行医25．1万户次，使无证行医现象得到有效遏制，医疗执业行为得以逐步规范。然而，随着卫生行政部门打击无证行医力度的不断加大，无证行医的隐蔽性也越来越大，手段也越来越多样化，“医托”现象也逐步加入到无证行医的行列，

简介：近期，洪湖市政府对新堤万通电讯商店负责人张伟明不服该市工商行政管理局城西分局作出的洪工商城西处字(2002)第026号行政处罚决定，中请复议一案进行了审理。并依法作出了撤销该处罚决定的行政复议决定书。笔者就此案采访了该市法制办工作人员，并经许可查阅了案卷，笔者对该行政处罚案件进行了剖析，该案的确存在诸多违法之处。

简介：湖北省狮子山戒毒劳教所，96年以来，所党委立足于劳教所全面建设的大目标，按“政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬”的要求，通过政治建警、素质强警、环境育警、从严治警、从优待警等措施，狠抓了青年干警的培养教育，取得了十分显著的成效。年轻干警快速成长。有21名同志加入了党组织，18名同志走上了科室、大(中)队的领导岗位，22人次受到部、厅、局的各类表彰。两个单位荣立集体三等功。8个单位共20次被省厅省局评定为先进集体，狮子山所也连续四年受到上级表彰。我们抓年轻干警队伍建设的做法主要有以下几点：

简介：1984年，×市政府行文(1984年第95号)决定将国有企业A公司的部分资产(包括房产)和部分职工一并划出，成立另一国有企业B公司。A公司与B公司(实质上是筹备中的B公司负责人和财务人员)按规定履行了固定资产盘存表和资金表的交接手续。但移交资产中有一处经营场所(下称C房产)，双方没有办理房地产产权转移登记手续(即过户)，B公司一直实际占有、使用、管理此处房产并从中收益。

简介：在本案例中，辩护人通过非法证据排除原则，推翻控方的有罪证据，通过论证被告人不存在“严重不负责任”和“造成”的主观、客观要件，采用犯罪构成要件说，导出不构成犯罪的结论。关于刑法第335条，笔者建议出台相关司法解释，以利具体操作。

简介：近些年来，能力建设的概念在公共卫生领域得到较为广泛的应用。已成为一个重要的行话或术语（Abitofbuzz-word）。从字面上看，能力建设的含义比较容易理解，但是作为一个重要的行话或术语，仅从字面理解是远远不够的。在21世纪，公共卫生能力（Publichealthcapacity）已成为公共卫生的挑战（thechallengeforpublichealth），因此，正确把握能力建设的概念及要求，提升公共卫生能力，具有重要的现实意义。

简介：1995年3月，由无业人员吴信（化名）创办的“峰荣房地产公司”隆重开业，这家号称注册资本1千万的公司粉墨登场后，取到某区养殖场水产一公司所处地段临时土地使用证及开发资质，开发峰荣住宅小区。1996年3月，武汉荣昌建筑公司等五家施工单位在交纳了工程质保金，并垫资施工。峰荣住宅小区开盘后，火热俏卖，共发售“楼花”19套，获购房款93万元。施工7个月后，有1千万注册资金的峰荣公司再也拿不出钱来，工程被迫停工，施工方担心450万元垫资打水漂，也担心多年积蓄付诸东流，由此引发的业主抢占未成型商品房，发包方与承包方、承包方与业主、承包方与工人之间的冲突不断，此后的一年零三个月某区没得安宁，后来吴信被捕，再后来某区政府为稳定社会秩序，多次协调并形成了一份会议纪要，正是这份会议纪要，吴信刑满释放后，一张诉状将某区政府告上了法院，经法院判决，某区政府官司输了，吴信打赢了这场行政官司后，再次将某区政府告上了法庭，要求区政府返还其价值约860余万元的财产，赔偿损失550万元，合计1400余万元。

简介：通过对一起违反职业健康监护管理案的查处，引发了听证、复议和诉讼，揭示了进一步完善职业病防治法律体系，明确界定职业卫生监督管理职责，是做好当前职业病防治监督管理工作的必要条件；加强《职业病防治法》的宣传培训，仍是做好当前职业病防治工作的有效手段；做到“严格执法”与“热情服务”的有机统一，才能使职业病防治的监督管理工作与时俱进。

简介：不久前，江岸区内一湖南籍民工在江岸区司法局法援中心的帮助下，终于拿到了盼望已久的伤残赔偿金及其它补偿费用，这是江岸区司法局履行法律援助的一个缩影。近年来，面对新的形势，江岸区司法局领导认真贯彻落实国务院《法律援助条例》，积极调动法律援助人员积极性，法律援助工作职能得以充分展现，法律援助整体水平上了一个台阶。今年已办理法律援助案件270件，为辖区众多贫困群众和外来工讨回了公道，维护了他们的合法权益，受到他们热烈地欢迎和好评．

简介：本文通过对一起食品卫生行政复议案例进行分析，探讨卫生行政部门在行政执法中的工作职责，法律适用等问题，为今后卫生监督人员在遇到此类案件时正确执法提供经验和借鉴。

简介：一、案情简介2001年3月12日,某区卫生局监督人员巡回检查时发现,某餐饮娱乐城在其主体工程装修未完工时,未经卫生许可,擅自进行餐饮经营。卫生监督员向该单位经理出示了《行政执法证》,对其经营场所依法进行了监督检查,发现该单位灶房地面存有污水及垃圾;未设置餐,饮具专用洗消池;冷拼间内无紫外线消毒灯管,且存有皮鞋、牙膏、牙刷等个人用具;冷藏设施冰箱内熟牛肉(在盘中已加工好)与生鸡腿混放一起;15名从业人员(包括厨师和服务员)均