简介:行政法律规避作为一种现实存在的社会现象具有一定的形式合理性和存在必然性,此种意义上的规避法律行为不宜作当然的否定性评价。现实中,行政法律规避频仍的一个重要原因在于政策性法律规范的属性。这些政策性法律,更像是宣示性的政策文件,具有可操作性和实施性不强、缺乏违法后果的规定、效力实现的非司法中心主义等特点,由此造成了制定法容易被突破和规避。同时行政法律规避也体现了政府特有的权力逻辑,此种逻辑和法律规避行为有损于法律制度的权威性和统一性,对法治的破坏作用更加突出,必须采取一定的措施予以防范:一方面要加强政府本身的建设,促进依法行政;另一方面要科学立法,做好法律的细化和解释工作。
简介:<正>《开放导报》在众多专家的支持和参与下,于深圳特区创刊了。我们曾经对这份刊物的创办做过较长时间的论证,最后是怀着这样一种深切期望的心情批准它的,那就是:希望《开放导报》能够办成既是深圳特区、又面向全国、走向全球的探讨和宣传改革开放的重量级刊物。希望《开放导报》办得有“胆”有“识”:既敢于解放思想,坚决冲破条条本本,摆脱过时观念,又善于灵活而准确地运用马克思主义中具有普遍指导意义的精髓;既敢于跨大步、破常规,又善于保持清醒的头脑,自觉地驾驭好事物发展的客观规律;既敢于利用资本主义的一切优秀文明成果,又善于把吸收、借鉴来的东西汇入到有中国特色的社会主义航道。希望《开放导报》能够以对中国改革开放实践所起到的既有大胆开拓性又有显著实效的作用来体现