简介:本文主要从土地使用权能对等和土地市场的本质统一性视角,研究我国土地市场制度问题,其主要目的是试图为建立城乡统一的土地市场制度构建理论支持、做出正确的路径与目标选择,提出制度创新的政策建议。为此,首先对我国土地市场制度结构的典型二元特征进行了分析,深度剖析了我国城乡土地市场割裂的根源及其矛盾和危害;接着研究了现代市场统一性的本质要求和建立了土地市场制度变迁的理论分析框架,并运用现代市场理论、新制度经济学制度变迁理论和上述分析工具,分析论证了我国土地市场制度创新的路径与目标选择,构建了我国城乡统一的土地市场结构理论模型;最后提出了基于这一理论模型的我国城乡统一土地市场制度创新的政策建议。
简介:土地市场化配置对于合理利用稀缺的土地,提高资源配置效率和完善我国社会主义市场经济体系具有重要意义。中央政府希望通过从上到下强制性制度变迁行动,达到土地市场化的目标;而随着中央政府和地方政府“分灶吃饭”和“财政分权”等政策的实施,地方政府逐步演变成为具有自身效用函数的政治经济组织;土地的实际占有者也不再是政府部门可以任意支配的机构,随着“产权明晰、权责明确、政企分开”等改革措施的实行而成长为市场体制下的微观经济主体,要以追求自身利益最大化为目标。因此,中央政府的供给型制度创新行动并不必然转变成地方政府,特别是土地占有者的自觉行为。于是,在政策传递的过程中,中央政府与地方政府、地方政府与土地实际占有者之间的博弈便产生了。本文从制度变迁的角度,运用博弈分析方法,分析了我国土地市场发育中,中央政府、地方政府和土地实际占有者三方博弈的过程、结果及其对土地市场化配置的影响,阐明我国土地市场发育迟缓的制度原因。
简介:在传统的要素市场理论的基础上,本文通过研究表明,其他要素市场都不能替代土地市场在改善资源配置效率上的特殊功能。因此,在土地承包责任制下,不管其他要素市场怎样发挥功能,要改善资源配置效率,健全土地租赁市场是不可替代的必要条件。然而,通过我们对在重庆市的农户调查资料的分析,土地租赁市场在土地承包制度下并没有很好地发挥其功能。尽管农户之间存在着显著的土地边际收益差异,提供给农户以从事土地交易(租赁)的盈利机会,但是实际中农户间的土地租赁活动并不活跃。根据交易成本理论,导致这种土地交易市场不活跃的根源应该在于土地租赁中所存在的交易成本。因此,完善土地租赁市场,降低土地租赁市场的交易成本是改善农业资源配置效率的重要途径之一。