简介:欧盟历史上并没有统一的外国投资审查制度,而是由各成员国根据国内法自行确定审查范围、方式。欧盟外国直接投资审查立法目前已取得重大进展,相关立法框架创设了成员国与欧盟的双重审查机制,其审查范围、立法进程对未来向欧盟投资将产生制度性影响,因此受到业界广泛关注。在欧盟外国直接投资审查制度的立法过程中,产业政策一直发挥着不可或缺的重要作用。欧盟通过提出对等性标准,扩大政府"控制"概念的范围,加强了对其他国家产业政策的关注。实现自身产业政策目标是欧盟加强对外资规制权的落脚点:外资审查立法本身是欧盟产业政策的重要组成部分,政策目标上将维护安全和公共秩序与保护产业安全和产业竞争优势相结合,通过对欧盟资助项目的审查帮助实现具体产业政策目标。中国应转变产业政策模式,建立更全面的外国投资审查制度,并通过制度设计选择性地实现产业政策目标,实现产业政策和外资政策的有效互动。
简介:众所周知,有儿千年历史的我国丝绸行业,到解放前夕已濒临奄奄一息的境地。1949年桑蚕丝产量只有1440吨。瓶中国成立后,丝绸获得新生,产量逐年增加,但在计划经济体制下,增长速度缓慢。到1980年,经历了建国后30年时问桑蚕丝产量才达到2.53万吨,年均增长量为800吨。改革开放后,我国经济逐渐由计划经济向市场经济过度,丝绸产量迅速增长。1981年到1995年,15年间桑蚕丝产量增长了3倍达到7.8万吨,年均增长量为3500吨,增长速度为改革开放前的4.37倍。2005年更创历史最高的8.77万吨,为1980年的347%。实践证明,改革开放政策极大地调动了蚕农生产积极性,发挥了生产潜力,因而产量迅速增长,蚕农的收益也相应地有了较大提高。我们绝不能走计划经济的老路。