简介:今年1月1日起正式实施的《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》),是在认真总结建国以来特别是改革开放15年来我国财税体制改革主要经验的基础上,将已被实践证明切实有效的政策和措施用法律的形式确定下来,并按照发展社会主义市场经济的要求,借鉴国外一些国家成功的经验,对我国各级财政预算的制定、审批、执行、调整、决算以及监督等,作了一系列明确的法律规范。这一法律的实施,对于强化预算的分配和监督职能,加强国家的宏观调控管理,促进社会主义市场经济体制的平稳运行,必将起到较大的推动作用。指导思想《预算法》的制定主要贯彻了以下指导思想:强化预算法律约束力,保障预算收支严肃性。针对以往年度部分地区出现的在预
简介:<正>分税制实行后,一些地方预算内财力捉襟见拙,而大量的预算外资金却分散在各部门,由于缺乏一套完善的管理体制,预算外资金约束软化,收支和管理上出现很多问题。一是各部门出于自身利益,超标准扩大范围收费,自定收费项目等现象屡禁不绝,严重损害了国家和政府形象。二是预算外资金使用混乱,私设“小金库”,滥发奖金、实物等现象屡见不鲜,预算外资金成了超前消费和滋生腐败的温床。三是调控不力。预算外资金规模大,但分散在各部门,难以发挥较好的经济效益和社会效益。四是部门之间苦乐不均、分配不公矛盾日益突出。如何管好预算外资金,引导其合理正确使用,已成为当前需要认真研究解决的一个重要问题。现在的预算外资金大体由三