简介:<正>一、问题提出随着经济体制改革和税收体制改革的进一步深入,税收征管工作取得了可喜的成绩,但就整个税收状况而言,出现的问题也是相当严重的,突出表现在以下三个方面:其一,纳税行为的非规范化相当突出,偷税、漏税现象普遍.近几年税务大检查情况表明,偷税、漏税等非规范化的纳税行为相当普遍,并且偷漏面、偷漏额、偷漏手段都有愈演愈烈的趋势.仅1988年财税大检查的结果表明,大连市就查补税款达4691万元,是1984年的2.5倍.其二,税收人员的低重心的素质状况仍未改观.据税务部门的统计资料表明,税务干部无论是在