简介:<正>分税制实行后,一些地方预算内财力捉襟见拙,而大量的预算外资金却分散在各部门,由于缺乏一套完善的管理体制,预算外资金约束软化,收支和管理上出现很多问题。一是各部门出于自身利益,超标准扩大范围收费,自定收费项目等现象屡禁不绝,严重损害了国家和政府形象。二是预算外资金使用混乱,私设“小金库”,滥发奖金、实物等现象屡见不鲜,预算外资金成了超前消费和滋生腐败的温床。三是调控不力。预算外资金规模大,但分散在各部门,难以发挥较好的经济效益和社会效益。四是部门之间苦乐不均、分配不公矛盾日益突出。如何管好预算外资金,引导其合理正确使用,已成为当前需要认真研究解决的一个重要问题。现在的预算外资金大体由三
简介:过去,对预算外资金的预算约束软化问题一直比较突出,而且相当普遍。“照抄照转文件,存(专户存储)与不存自便”,就是这种状况的真实写照。实施《事业单位财务规则》,是事业单位财务制度改革的一次“大手术”,客观上要求必须在作为事业单位重要收人来源,决定其经费自给程序的预算外资金的管理工作上做出大动作。笔者认为,新形势下强化预算外资金管理工作,应解放思想,更新观念,转换视角。重点应从以下几方面入手:1.要强化对事业单位组织收入能力的评估。过去,在对预算外资金的预算约束相对软化的情况下,预算外资金没有真正管起来。如:按政策规定,行政性收费应纳入预算管理,并做为“抵支收人”抵顶一部分经费按沐们通常的情况是,