简介:针对PPP模式下准经营性项目风险因素的复杂性和不确定性,利用文献阅读和案例分析方法,识别出影响PPP准经营性项目成败的6个一级风险影响因素和34个二级风险影响因素。采用DEMATEL模型对一级风险因素的影响程度进行分析,基于ISM模型划分层级结构;其次,运用模糊综合法确定二级风险因素的重要性。结果表明,建设风险、环境风险、管理风险和经营风险是直接影响因素,经济风险在系统中是间接因素,政策法律风险是深层根源因素。该研究完善了PPP模式下准经营性项目风险评价方法,有利于PPP模式在准经营项目中的推广。
简介:摘要:PPP项目参与方包括政府部门、企业,还将形成运营联盟。从阶段上讲,既有投资阶段,还有运营阶段;从成果导向上看,政府部门主要享有PPP项目所能提供的公共服务,而企业部门主要为了获得工程承包或参与权、分享成果方面;此外,鉴于参与方具有不同的资源禀赋及现场处理能力,因此多家企业之间如何承担风险、分享利润成为合作能否顺利开展的重要变量。文章采用AHP-shapley值法模型作为PPP项目进行风险承担、利润分配的主导模型,能够显著改善传统股份分配方式。
简介:“长期照护”已从过去笼统的“养老”概念中脱离出来,作为一项独立制度受到关注,增加老年残疾人等特殊群体的长期照护服务的有效供给已成为学界和政策实践领域的共识。但是老年残疾人长期照护服务供给问题依然突出,存在服务模式与老年残疾人实际需求不吻合、社会化专业化程度低、筹资渠道有限、引入社会资本难等问题。本文主要在PPP模式下,创新兼具长期照护服务综合产业园、长期照护服务连锁店、长期照护服务ICT模式于一体的长期照护服务供给模式,通过建立健全老年残疾人长期照护服务评价机制、提高老年残疾人长期照护服务社会化和专业化水平、充分利用PPP模式等措施增加老年残疾人长期照护服务的有效供给。
简介:摘要:特色小镇非镇非区,而是在新发展理念的引领下,“产、城、人、文”有机结合的一大综合性功能平台。依托政府和社会资本合作的PPP模式是解决政府公共资源配置资金问题的有效途径,是通过运用市场力量缓解政府压力的重要手段,是混合所有制经济的一大尝试,能够有助于切实解决特色小镇建设问题。与此同时,本文通过调查了解到,现实中推进“特色小镇+ppp”模式存在着诸多阻碍,项目签约落地相对较慢、金融机构介入渠道不畅、对中介机构管理不到位等多方面问题亟待解决,制约着安徽省特色小镇的进一步发展。促进“特色小镇+PPP”发展就要明确实施主体,政府、投资机构、产业运营商强强联合,鼓励资本早期介入,长远布局,充分发挥市场力量是真正抓住特色小镇发展机遇的重中之重。
简介:近年来,关于职业教育发展现状,社会舆论存在尖锐对立。主流观点认为,随着政府投入和改革力度的不断加大,职业教育的春天已经到来。另一派观点则认为,职业教育财政资金使用效率低下,学生辍学率奇高,教育增值水平不佳,职业教育的发展处于不恰当的“大跃进”之中。区域发展的巨大差异、办学模式的丰富多样、统计数据的难辨真伪,是社会舆论撕裂的主要原因。基于数百万学生的数据分析、数十个县市的田野调查,笔者以为,喜忧参半或许是较为恰当的形容。在中西部地区,中央财政投入撬动了更多的地方政府和社会办学资源,中职招生开始走出低谷,资源优化整合持续推进,校均规模逐步回升,校企合作的深度有所改善,越来越多的学校探索出了符合自身禀赋特征的办学模式、虽然局部地区仍在下滑,但是职教发展整体向好的趋势已经形成。需要担忧的是东部、对政府投入责任的强调降低了地方政府的供给意愿,职教招生规模有所下滑,欠发达地区生源向产业发达县市的转移严重受阻;另一方面,“立交桥”的搭建增强了升学教育的吸引力,越来越多的中职学校变身“高考工厂”,职业教育和产业的紧密联系有所弱化。