简介:我是中央纪委研究室综合信息处处长。这些年来,一些党员干部特别是高级干部中的腐败案件令人触目惊心,有的一旦案发,就已经到了不得不处以极刑的地步。在其渐变的过程中,这些人不是没有露出蛛丝马迹,然而却没有及时把他们揭露出来,有的甚至还能继续得到提拔重用。这既反映出我们的干部选拔任用机制、管理监督机制还不健全不完善,还存在着漏洞和薄弱环节,也反映出我们现行的这套机制对“八小时之外”存在问题的忽视和不敏感。对党员干部“八小时之外”的活动予以监督,既非别出心裁,更非空穴来风。改革开放20多年,对于党员特别是党员领导干部来说至少可以感到五个方面的变化:一是个人对外交往的空间大了,二是个人可以支配的时间多了,三是个人及家庭接触的人员杂了,四是权力的含金量重了,五是组织的监督和同志们的批评比过去少了。面对这五个方面的变化,有的党员干部能自重、自省、自警、自励,有的党员干部则在放纵自己中滑向腐败的深渊。因此,对党员干部“八小时之外”的活动进行必要的监督,为当前深入开展反腐败斗争所亟须。其实,加强“八小时之外”的监督,并不是我们的首创。国外及我国香港地区早有对公职人员“八小时之外”的活动予以监督的规定。新加坡法律要求,每个国家公务...
简介:虽然内地早于1994年即已完成《中华人民共和国劳动法》,并于翌年施行,但由于派遣劳动、非全职工种等各种非典型劳动关系并没得到规制,该法律面临规范面狭窄之窘境,再加上实务中常出现企业拒绝缔结书面合同,或频繁订定短期劳动合同、附固定期限劳动合同之现象,皆置雇员于不利局面。[1]为解决《劳动法》所留下之问题,乃有制定一系列劳动保护特别法之必要,其中2008年1月1日生效之《劳动合同法》便是弥补此类漏洞的关键一环。[2]从立法过程观察之,《劳动合同法》自第一版草案提出伊始,至全国人大常委会最终表决通过为止,历时一年半,前后就四个法案版本反复研讨修正,
简介:研究地方政府治理现代化离不开对地方政府治理现代化的测度。作为地方政府的重要组成部分,地级市政府的治理现代化程度从某种层面上表征了地方政府治理现代化水平。本文以内地所有292个设区地级市为样本,建立地方政府治理现代化测度指标体系,运用标准离差与指标法测度2016年地级市政府治理现代化水平。测度结果表明,我国地方政府治理现代化具有3个主要特征:一是,我国东、中、西、东北等区域之间地级市政府治理现代化推进程度不均衡,各地差异明显,从高到低排列,地级市政府治理现代化水平呈现东部一中部一西部一东北的分布趋势;二是,个别来自中部及西部的地级市,其治理现代化水平很高,成为我国地方政府治理现代化的一大亮点;三是,地级市政府治理现代化水平与区域经济社会发展程度具有一定的正相关性;因此,提升我国地方政府治理现代化需要综合施策:既要积极借鉴东部等地区推进地方政府治理现代化的共性经验,又要充分发挥治理现代化水平较高地级市的示范作用,还要加快区域经济社会的发展。
简介:2006年世界银行在内蒙古试点了社区主导型发展项目,经过3年的发展,试点项目的自然村在村民参与、赋权和基础设施改善等方面取得了进展,但是13个自然村之间在社区主导型发展绩效方面存在显著差异。本文根据问卷调查资料,用因子分析方法,从不同社会资本类型角度对社会资本及其类型在社区发展绩效中的作用做实证检验。结果发现:总体社会资本只是社区发展绩效的必要条件,社区发展绩效好的自然村,其总体社会资本较高,但是总体社会资本高的自然村,其社区发展绩效未必高。社会资本的类型是影响社区发展绩效的主要原因,现代社会资本高的自然村,其社区主导型发展绩效就高,现代社会资本越低的自然村,其相应的社区主导型发展绩效就越低,现代社会资本是解释自然村社区主导型发展绩效差异的主要原因。
简介:内蒙古正蓝旗在真扶贫、扶真贫、先规划后建设、优先开发生产条件等正确原则的指导下,加大组织领导、政策措施、资金保障力度,努力实施扶贫开发移民扩镇工程,取得了良好的经济效益、社会效益和经济效益,开创了一条扶贫开发的有效途径。实践证明实施扶贫开发移民扩镇工程,有利于牧区生态环境的改善,有利于加快产业化发展步伐,为农牧区经济转型奠定了基础,有利于牧民观念的转变,有利于牧民整体脱贫,有利于基层组织建设的加强。