简介：有关中国国家治理的研究长时间关注宏观的运作模式与主体互动，忽略了联系不同主体的衔接机制。作为政策的执行者与治理任务的承担者，街头官僚不仅联系政府与民众，而且负责输出治理绩效与提供国家治理的合法性。然而，街头官僚在国家治理的整个环节中也面临着多元化的结构性问题，包括街头官僚日常工作中面临的压力、权责不一与部门冲突等问题，这些问题不仅制约了街头官僚的行动能力，也对国家的有效治理造成了消极影响。

简介：法治无疑是人类文明的共享成果，它既有普遍性的底线要素，也呈现出多样性的发展形态。对于后发现代化的中国而言，我们需要追赶现代化和达致法治底线，但同时叉要结合国情来探寻自己的法治道路。期间，必然会面临着历史传统、现实国情、体制机制、国民性格等诸多因素的挑战。因此，法治中国建设不仅需要引领正义的法治理念、健全完备的法律规范体系、良性运行的司法制度机制等等，更为重要的则是亟待构筑法治的社会根基。

简介：村规民约是村民自治的一项重要问题，是农村进行基层治理的依据之一。村规民约应当界定为村民以道德传统为基础，以法律为依据，结合当地实际，风俗习惯，共同制定的行为规范。合法性是村规民约的核心内容。当前的村规民约在合法性方面主要存在三个问题，一方面是内容与国家法律相违背，二是制定程序违反法律规定，三是对村规民约的监督不到位。为了完善村规民约，解决村规民约中存在的问题，有必要考究在诉讼中的应用，从而建立对村规民约的合法性审查机制。村规民约的合法性审查，需要从审查主体、审查方式、审查限度三个方面进行。处理好村规民约与国家法律的衔接问题，对于促进基层治理，实现国家治理能力和治理体系现代化，具有重要意义。

简介：社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，是社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是对选举民主的补充和完善。基层协商是协商民主的重要渠道和形式，在当前社会阶层结构、利益、思想认识多元化的社会形势下，对于化解矛盾、达成共识、形成合力，促进社会稳定和发展具有重要意义。开展基层民主协商，完善基层社会治理，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。

简介：策略主义是近年来学术界对基层政府运行逻辑和治理特点的一种描述和概括。从基层政府的运行角度看，策略主义虽然产生于微观层次的组织制度环境，但如果从社会宏观层面看，策略主义其实是当前社会较为普遍的一种行为逻辑和行为特点，泛滥于各行各业，而非只是基层政府的行为特点。只不过，由于基层政府处于各类社会问题、社会矛盾的最前端，加之处于压力型体系的最底端，受制于各类结构性因素，其策略主义的逻辑才如此彰显。因此，从根本上说，策略主义源于一种缺乏伦理底线、缺乏是非标准、缺乏核心价值观的宏观背景。因为价值观和文化形态是制度运行的基础，是制度构成的底线秩序，脱离相应的价值取向和意识形态之上的制度运行，很容易沦为一种纯粹的权力技术。

简介：从＂社会管理＂向＂社会治理＂转型对基层党组织建设提出了新挑战,这就要求加强和改进基层党组织建设,以基层党建引领带动基层社会治理,确保基层社会既充满活力又和谐有序,巩固党的执政基础。为此,基层党组织要承担起政治引领者、组织参与者和服务供给者的三重角色,并在实践中着力解决好构建适应基层社会治理要求的基层党组织体系、创新适应基层社会治理要求的基层党组织领导体制和强化适应基层社会治理要求的基层服务型党组织建设三个新课题。

简介：十八大以来,党中央高度重视创新基层社会治理建设。浙江省在探索党建引领基层社会治理中摸索出了许多丰富的实践样板,如创建党建示范带、编织党建共建网、打造网格化小组、构建智慧服务圈等内容。这些实践经验充分体现了互联互通、共享共创的特点,以＂互联共享＂为特色的浙江基层社会治理模式逐步形成,该模式的具体实践路径包括：树立＂协同共享＂的理念意识、发挥＂大党建＂的格局引领、建构＂网格化＂的治理模式、依托＂互联网＋＂的技术支持。借鉴浙江经验创新基层社会治理,重点要发挥共建合力、推动责任落实、彰显区域特色、借助网络技术。

简介：从＂人情保＂＂、关系保＂到＂富人保＂、＂死人保＂,关于低保金违规发放的报道不绝于耳,早已不算是新闻。前不久发生在湖南武冈的＂送瘫痪妇女到政府死亡事件＂,就起因于农民对低保评选不满。近期甚至爆出,某地村干部为讨好一位副部级官员，竞一直给他父亲发放低保。中国社科院发布社会保障绿皮书显示，在安徽、福建等5省市受调查的低保家庭中，6成不是贫困家庭，有近8成的贫困户没有享受低保救助。低保金沦为“唐僧肉”的窘境，犹如多棱镜一般，折射出基层治理的复杂生态。

简介：党的十八大以来，随着反腐高压态势不松、力度不减，“不敢腐”的威慑作用逐渐显现，有效遏制了腐败行为的发生。但是，一些基层干部“不想腐”的思想尚未完全形成，“微腐败”在一些地区不同程度的存在，不仅严重侵害了群众的根本利益，也破坏了党群、干群关系。因此，必须高度重视，直面“微腐败”的特点及危害，分析其形成原因，研究对策进行有效治理，形成基层反腐的强大合力。只有这样，才能不断铲除“微腐败”滋生的土壤，不断增强群众对正风反腐的获得感和认同感。

简介：有利益的村庄就会有乡村“混混”的身影,乡村“混混”积极介入乡村治理事务,型塑着基层治理生态。在富有矿藏的资源型村庄,对资源垄断利益的维持往往需要暴力,乡村“混混”通过滋扰和压制来参与利益分配。在城郊村庄,征地拆迁涉及各种重要利益,“混混”以暴力和暴力威胁为基础,对“钉子户”形成压力,采取各种边缘或非法手段参与利益博弈。在一些传统农业型村庄,自上而下的各种项目投入落地,项目的争取、实施、推进过程,“混混”都可以参与其中,分享利益。“混混”介入乡村治理,形式上发生在市场和社会领域,政府处于超然位置,可以规避直接的责任。基层政府容忍或利用“混混”参与基层治理,源于行政体制内上下级之间责、权、利分配不对称背景下的“制度创新”需要。基层治理生态的改善,需要从多方面着力。

简介：不久前，中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》，国务院正式印发。从今年12月1日至2017年12月31日，部分地区将开始试行市场准入负面清单制度，2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

简介：随着对矿产资源的需求量不断增长，矿山开采工程将向纵深发展，开采规模、强度不断增大，带来的环境污染和生态破坏问题也与日俱增，致使一定范围内的矿山生态失衡。党的十七大报告提出要牢固树立和落实科学发展观，要加强资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，建设资源节约型与环境友好型社会，因此构建“和谐矿山环境”乃当务之急。

简介：作为最具代表性的合作治理实践之一，合作型环境治理在西方国家已逐渐取代了传统的环境管理模式。在中国，行政主导型治理模式无法有效解决复杂的环境问题，合作为当前环境治理模式创新提供了新思路。本文对国外合作型环境治理研究进行了述评，指出了合作型环境治理的缘起、内涵、类型、成功的影响因素及其评估，并提出了需要进一步研究的问题及对我国的启示。

简介：摘要：随着我国经济社会发展进入新时代，人民群众对优美生态环境需要也越来越强烈。当前，我国环境污染形势依然严峻复杂，环境保护任重道远，必须加强污染防治工作，打赢蓝天保卫战、碧水保卫战等标志性战役。而要做好这些工作，就离不开科学有效地开展环境监测工作。因此，本文旨在通过分析环境监测与环境治理之间的相互作用关系，为进一步提高环境监测水平提供参考依据，同时也为推进环境治理体系和治理能力现代化做出贡献。

简介：基层政治生态不佳源于多种因素，比如基层政府事权过于集中、公共管理事务极具复杂性等，而“微腐败”的多发则是最直接的原因。当前，基层政府的“微腐败”对基层政治生态造成了巨大的破坏性影响，必须大力治理“微腐败”以营造良好的基层政治生态。

简介：党的十八届四中全会《决定》,强调推进多层次多领域依法治理,提高社会治理法治化水平。基层社会治理是社会治理的重心和基础,中共盐城市盐都区委结合基层社会治理的实际,充分发挥法治的规范和引领作用,以法治思维谋划基层社会治理,用法治方式解决各种突出问题,有效地化解了基层社会矛盾,促进了基层社会和谐稳定。

简介：文章立足政府与社会关系相关理论,从政府介入能力与社会成长程度两个维度出发,建构一个应用于基层社会治理的“协同增效”理论框架.再以X县N街道G社区为例,从学理上剖析政府与社会在协同动力、基础、角色、机制等方面的实践情况,认为协同增效是现阶段基层社会治理的现实选择.同时,为进一步提升基层治理绩效,政府和社会需在协同主体优化、协同边界明确、协同文化形成、协同技术更新等方面努力提升.

简介：基层治理主要由体制力量、基层群众和联通机制构成,可以看作“哑铃”结构。体制力量是治理的主体,基层群众是治理的客体,联通机制是沟通协调渠道。现有的基层治理工作存在一个不平衡的问题,应进一步完善体制力量的建设,着重加强联通机制建设,有序推进基层群众自治工作,积极发展社会组织。

简介：'水通南国三千里,气压江城十四州。'李清照笔下的浙江省金华市文化底蕴深厚、平安基础扎实。如何让'平安金华'行稳致远?这座城市给出的答案是:全力推进'基层党建+社会治理'创新。'红色网格'释放党建引领力

简介：为了三四十只鸡苗，李杰将村支书、村主任“告”到了乡纪委。他是西昌市黄水乡书夫村的村务监督委员会（以下简称“村监委”）主任．去年底在监督向非贫困户发放鸡苗时，一名村监委委员发现名单上有两名原村“两委”成员。这是否合适，李杰拿不准，就直接向乡纪委书记汇报。