简介:统筹城乡发展战略的实施使我国农村基础设施建设的状况有所改观,但总体状况仍然落后。农村基础设施治理的落后状况、物品属性、可销售性以及农村社会资本的存在等多种因素构成农村基础设施多中心治理的必要性和可能性。各级政府、村集体、村民和社会各界形成了农村基础设施多中心治理局面。多中心治理的效果受各级政府财政能力、政府激励和引导力度、村集体的经济实力与组织能力、农户的经济实力与公共意识以及农村的经济基础与社会资本等多种因素的影响。基于此,农村基础设施改善路径包括加大政府投入和资金整合力度、增强村集体经济发展的资源禀赋、为企业参与农村基础设施创造利润空间、为金融机构支持农村基础设施建设提供激励机制以及培育农村社会资本、激发村民参与公共事务的责任感等。
简介:青岛市基础设施建设运用项目融资,主要体现在城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理五大市政公用行业,推行特许经营管理制度初见成效,但还存在一些问题:法律体系和金融体系方面的配套不够,从投资管理来看,风险约束机制尚未建立,审批体系存在问题,专业化水平的咨询机构和专业人员力量的不足,融资渠道单一,没有摆脱政府包揽建设维护的模式。青岛市项目融资的发展对策是:加快转让基础设施经营权步伐,逐步向特许经营权转让过渡,建立以市场成本为基础的价格形成机制和价格导向机制,多元化、多渠道筹集资金,推动基础设施建设,逐步缩小南北差距,深化基础设施投融资体制改革,搭建多元化、全方位的项目融资平台,加强基础设施项目投融资风险管理。