简介:以浙江省绍兴市为研究对象,在回顾绍兴市扩权强镇改革历程基础上,采用"4E"方法对改革的绩效进行经济性、效率性、效益性和公平性等维度的评估。总体而言,这次改革是比较成功的,尤其是在促进经济建设和发展,提高镇政府工作效率方面;但改善民生和统筹城乡发展方面还有待完善。在扩权强镇改革未来的发展进程中,应重视促进乡镇产业集聚,增加农民和城镇居民的收入;完善配套设施建设,改善民生;加大财政扶持力度,增强乡镇政府可持续发展能力;推进行政性分权向法治性分权的转变,实现权责利统一;加快乡镇职能转变,提高社会管理和公共服务能力。绍兴市的扩权强镇改革具有推广意义,可供其他地区未来的改革发展作参考。
简介:河南省安阳县水冶镇是经济发达镇行政体制改革试点镇。在历时一年多的改革探索中,采取了多项措施,主要有:建章立制,调整区划,下放权限,加大财力和资源整合力度。虽然取得了较明显的成效,但仍然存在着四个亟待重视和解决的问题:改革进度相对缓慢、下放权限不到位、财力仍然不足和人才人力缺乏等。其主要原因在于:认识不到位、上级部门权力下放存在主观障碍、试点镇在下放权力的承接上存在客观困难、权力下放缺乏法律支持与保障等。今后的改革应着力做好五个方面的工作:切实保证权力下放落实到位,构建事财匹配的财政管理体制,创新人员管理模式,创新社会管理机制,积极推进相关配套改革。