简介：审视公车改革的成败,还应从政府提供的公共服务角度去审视。中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,全国范围内公车改革全面启动。按照此次的改革方案,我国将取消、拍卖副部级以下领导干部用车以及一般公务用车。与之对应的是＂补贴＂政策,普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式,并适当发放公务交通补贴——司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。

简介：一、预算公开的必要性从民国时代的预算公开尝试，到延安时代的预算民主实验，再到建国后1950年财政收支概算草案，到2014年新预算法对预算公开制度的法治化，百年间我们的预算制度有诸多进步，向现代国家的公共财政迈进了重要一步。在国家治理体系的建设中，预算公开制度无疑对提升治理能力现代化有着特别的意义。

简介：<正>十年前,广东省就实现了人大与公共财政支出系统的联网,为人大监督财政支出发挥了积极作用。为了将每一笔财政支出都纳入人大监督范围,广东省人大常委会将再出新招,在公共财政预算和政府性基金预算联网监督的基础上,新增国有资本经营预算、社保基金预算。此外,该联网系统还将实现纵向和横向的扩展,与审计部门和纪检监察部门联网,并向县一级延伸。

简介：<正>近年来,浙江宁波市鄞州区人大常委会积极探索实践,不断加强和改进预算监督工作,从2006年就开始试行绩效评价监督,并于2012年7月表决通过了《关于预算绩效监督的若干规定》,从"绩效目标审查监督、绩效运行跟踪监督、绩效评价实施监督、评价结果应用监督",全面监督预算的分配、使用、产出和效益,使人大监督由"管住"政府钱袋子转向"管好"政府钱袋子,有力促进了政府履职水平的提升。

简介：预算法定是预算民主的产物，其形式意义在于保障支出必须且只能在预算规定范围内进行。然而，在预算法的制度框架之下，形式意义的预算法定面临失灵的困境，预算对支出失去约束效力。实质意义的预算法定放松了对预算执行者具体支配资金的行为约束，拓宽了预算事前授权的范围，与此同时将规制重心转移至预算资金使用的重大变动、预算执行过程以及影响预算执行的外部因素上，使预算效力重新得以实现，并确立了立法者与执行者预算权配置的新的平衡点。我国《预算法》的修订应当以实质意义的预算法定为方向，建构适应其要求的制度体系，扩大预算授权范围，确立预算变更的多元可控机制，规定绩效预算的基本框架，制定宏观总额控制规则。

简介：参与武预算1989年发源于巴西的阿雷格里港市,2000年开始广泛引入欧亚等世界各地,它在各国的推广并不依赖于单一的制度程序,而是依靠了众多的手段.综观国外参与式预算的实践,由于政治历史,文化传统和财政体制的差异,以及参与主体、参与范围、参与程度和参与方式的不同,各国的经验各其特色,这在很大程度上与各国原有的参与习惯和民主传统有关,但其遵循的基本原则却是相同的,即体现了——民主、公正、透明、问责的精神.

简介：我国近代意义上的预算制度起始于清末筹备立宪。1912年颁布的《中华民国临时约法》第十九条第二项即是“议决临时政府之预算决算”。这是中国第一次在准宪法意义上建立了明确的国家预算制度。1913年第一届国会设立的宪法起草委员会第九十八条是预算制度的基础性规定:“国家岁出岁入,每年由政府编成预算案,于国会开会后十五日内,先提出于众议院。参议院对于众议院议决之预算案修正或否决时,须求众议院之同意。”1914年3月2日,北洋政府公布了《会计条例》,10月2日又在其基础上公布了《会计法》。该法第六条规定预算执行前提交立法院审议才生效,非因必不可免及本于法律或契约所生之经费,则不可以追加预算,体现了预算的法制性和权威性。

简介：部门预算是现代政府预算制度的基本内容。广西县级部门预算在编制和实施过程中还存在部门预算笼统、部门预算随意性大、部门预算编制不科学、编制方法简单及部分单位预算外资金没有纳入部门预算等问题，有待于采取相应措施加以改进。

简介：省委提出要着力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发燕尾服、安全发展，这是科学发展在吉林的实化、细化、具体化，也是我们当前和今后一个时期的中心任务。

简介：协和大学原址在福州魁岐。1938年5月，由于日寇疯狂进逼，不得已迁到闽北山区邵武。随同迁来的还有协大附属高级农业学校。因为协大属教会创办，所以来邵后就借用同属教会的原汉美中学和乐德女校的校舍。这两家学校分别处在县城的东关和北门，

简介：建筑物内发生的严重暴力性案件共性特点是：犯罪嫌疑人的具体位置不确定；因地形地物及建筑物结构复杂，犯罪嫌疑人可能藏匿在不易发现的暗角盲区；容易突然对警察发起攻击，其处置风险要远大于其他战术行动。只有清楚了解建筑物内狭窄区域实战对抗的特点，才能有效地运用战术手段进行处置。

简介：2014年8月31日十二届全国人大常委会第十次会议通过《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》；根据新修订的预算法，10月8日。国务院印发《关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号），从指导思想等宏观方面，到具体制度等微观方面，对改进预算管理，实施全面规范、公开透明的预算制度做了系列规定。这对于新阶段下进一步落实十八届三中全会决定所提“财政是国家治理的基础和重要支柱”具有重要的基础性作用。

简介：<正>一、问题与方法根据国家审计署2012年6月公布的《中央部门单位2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》,农业部、卫生部、国土资源部、环境保护部当年项目支出预算执行额分别低于预算数18.41亿元、7.13亿元、10.21亿元、20.44亿元、13.25亿元。上述事例涉及中央部门2011年预算执行审计中发现的部分问题,凸显了当前预算实践中国家预算缺乏应有的法律权威性的尴尬情势。虽然在财政学界,法治性作为预算的根本属性早

简介：在探究美国建国问题时,需要摆脱时代流行的种种政治偏见,克服极端的普遍主义和特殊主义这两种错误的思想倾向。通过从政治体的内外交互关系出发进行思考,通过对具体历史的复杂性进行真正现实主义的考察,通过发掘价值与权力、原则与利益、文化与政治、自由与帝国、选择与必然之间所存在的张力与矛盾,可以重建一种更为整全的"内一外"双重视野。

简介：加强权力机关的全口径预算决算审查和监督是遏制财政供养单位用钱失控、保障政府资金收支合法合理的重要保障。地方权力机关财政监督所面临的问题是：法律制度供给不足、专业监督水平低、缺乏监督动力、监督结果刚性约束低等。根据国内地方权力机关财政监督的改革实践及国外的经验,应采取健全多管齐下监督体系、提高地方权力机关财政预算监督的能力、增强预算透明度等对策措施。

简介：经过30多年波澜壮阔的改革开放历程，我国经济得到了年均9-10％的快速增长，成为了世界第二大经济体。但由于国内外经济政治形势的重大变化，“三驾马车”之一的出口对我国经济的支撑作用正在下降，要素驱动型的经济增长模式已经难以为继，扩大投资和放松货币的政策以及直接补贴政策也难以延续。今后的经济发展将更多依靠内生动力的成长，这有赖于改革的深化对内生动力的释放。

简介：<正>日前,赤壁市八届人大常委会第十九次会议依法作出《关于批准赤壁市2014年部门预算编制的决定》,要求市国土资源局等6家单位重新编制2014年部门预算,第一次对不合规预算进行了否决。今年,结合党的群众路线教育实践活动,该市人大常委会把群众提出的"加强部门预算监督"意见作为整改重点。在监督形式上实行"三审":首先是人大财经工委组织"初审",对部门预算编制程序、方法、原则、重点项目支出

简介：双规在1996年刑诉法修改后成为反贪案件强制措施的等功能替代物。此现象的直接原因在于，相对于普通刑事案件的反贪案件所具有的自然属性和证据、法律处遇的差异性，更为根本的原因则在于中国基础结构能力的软弱和刑事法总体性的不足。刑事政策与检察院自身的考量也与之具有部分因果性。未充分关注到此制度结构导致了开一的刑事侦查互法设计，从而形成事实上对侦查的管制，双规由此作为非正式程序弥合了侦查力不足。挣脱此境地的根源在于基础结构能力的增强和刑事法总体性的改变。否则，即使刑事政策等因素被消除，侦查能力不足之功能需要也会不断催生新的非正式程序。

简介：预算法定的内涵可以从形式与实质两个层面加以认知。形式意义的预算法定强调支出必须且只能在预算规定范围内进行;实质意义的预算法定强调拓宽预算事前授权的范围,同时将规制重心从预算执行者具体支配资金的行为转移至预算资金使用的重大变动、预算执行过程以及影响预算执行的外部因素上。在预算法的制度框架之下,形式意义的预算法定面临失灵的困境,预算对支出失去约束效力。实质意义的预算法定,有助于使预算效力重新得以实现。我国《预算法》的修订应当以实质意义的预算法定为方向,扩大预算授权范围,确立预算变更的多元可控机制,规定绩效预算的基本框架,制定宏观总额控制规则。

简介：近日．昌平区总工会经费审查委员会对昌平区总工会本级2013年度经费预算执行情况进行了审计，同时，对昌平区总工会2014年度工会经费收支预算（草案）进行了审查。区总工会经费审查委员会审计后认为，全年预算执行情况良好，各项支出控制严格，资金流向清楚．基本控制在预算进度范围内。而2014年预算（草案）符合该区工会工作的实际情况，做到了统筹兼顾，突出重点，加大维权支出等原则。