简介：政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化在我国虽然兴起时间短，目前上市的相关产品也不多，但其受到的关注度非常高。国家发改委、财政部、中国证监会等部门纷纷出台相关规定，要求对PPP项目资产证券化进行规范。但对于PPP项目资产证券化具有哪些风险以及如何进行规制等问题，却关注较少。本文将重点探讨我国PPP项目资产证券化的现状、产生的风险及其法律规制等问题。

简介：特色小镇是小城镇发展的一种类型，也是城市群的重要组成部分，是中国新型城镇化的最新深索和实践。文章认为，PPP模式的核心在于政府和社会资本通过优势合作实现共赢，能够从减轻地方财政压力、调动社会投资积极性、降低和分散各类风险以及提高特色小镇运营效能几个方面为特色小镇建设提供保障，有效提高特色小镇的建设效率和运营管理效率。文章在对特色小镇PPP项目进行分类的基础上，对特色小镇PPP项目的典型运作框架进行了探讨，并进一步从优化顶层设计，健全体制机制、兼顾多方诉求，平御次益风险、创新融资方式，探索产融结合等方面提出了PPP模式在特色小镇建设中应用的发畏策略。

简介：PPP项目在我国大江南北正如火如荼地展开,央企、民营企业、银行等作为社会资本都以不同形式参与进来。PPP项目规模宏大、特别是水利枢纽工程,单纯依靠地方政府的财政投入难以满足实际需要,而引入社会资本可以有效缓解政府财政压力。为保证项目公司履约,地方政府通常要求项目公司提供担保。本文以南沟门水利枢纽工程为视角,介绍了PPP项目的担保主体、担保范围、担保类型,借鉴了南沟门水利枢纽项目新的担保模式的成功经验。

简介：一、今后立法的政策主题从2017年7月的中央金融工作会议到现在的一年间，政府与社会资本合作事业经过了一个严峻的整顿过程，集中处理从2014年到2017年快速膨胀间出现的财政风险和金融风险。随着2018年4月财政部管理的项目库的整顿清理告一段落，政府管理机构开始发出整顿再起步的一系列积极信号，对此业内做出许多积极反应，对法律问题的关注尤其是有关立法问题的研讨再度活跃起来。

简介：PPP项目合同作为典型的长期合同,具有不确定性特点,项目实施过程将不可避免地出现合同订立时难以预见的情势变化,构成合同履行之障碍。从我国早期PPP实践看,PPP项目多伴随投资回报波动、需求预测误判、规划缺陷以及政府信用等风险而出现僵局,缺乏对PPP长期合同特质的准确认知和灵活的合同柔性治理思维是合作失败的主要原因。PPP的本质是“合作”而非“对抗”,必须构建相互信任和默契、具有较高容忍性和灵活性的合同治理机制和规则体系,才能促进合作关系的增长而不是消减,区别于形式化、格式化的刚性治理,这种合同治理艺术更具弹性和互动空间。为避免因合同困境使政府与社会资本之间的合作走向对抗,促使优质合规的PPP项目取得长足的发展,我国PPP立法应强制PPP合同嵌入可变更、可调整条款,并设置相应的修补程序,在特定阶段,安排政府与社会资本进行协商与再谈判,才能缓释冲突,挽救合作危机。

简介：当前我国政府在购买公共服务中存在购买公共服务的领域过于狭窄,政府对社会组织认识上存在偏差,公众参与度不高,政府购买公共服务的法律法规不完善、政府购买公共服务的监管不到位等问题,而运用PPP模式可以拓宽政府购买公共服务的范围、可以有效解决公众参与度不高的问题,有利于加速政府职能转变,推进政府体制改革的价值.因此,构建政府购买公共服务中的PPP模式,应当准确定位PPP模式、尽快制定规范PPP模式下政府购买公共服务的法律法规以及完善对PPP模式的监督评价机构建设.

简介：PPP模式是政府、市场以及社会合作提供基础设施和公共服务的新模式,其更深刻的本质和意义在于重塑政府、市场以及社会三者之间的关系,集中体现为共治、法治以及善治三重治理逻辑,是推进国家治理现代化的一项重大制度创新。随着国家治理现代化的全面推进,作为现代化治理重要制度安排的PPP模式也在我国基础设施和公共服务领域得以快速发展和全面推广。但必须认识到,PPP模式所强调的多元共治格局仍未形成,所要求的法治保障有待加强,所追求的善治目标难以达成。当前PPP模式的发展轨迹违背了共治、法治以及善治逻辑,并可能与国家治理现代化进程渐行渐远。新时代推进PPP模式持续健康发展,必须在国家治理现代化整体框架的统领下,秉持善治目标取向,构筑多元共治基础,走法治化发展之道。

简介：从我国国情和发展阶段分析，基础设施领域将在很长一段时间内保持旺盛的投资需求，实施特许经营能够调动民间投资积极性，有利于扩大内需推动实现高质量发展，也有利于更好地界定政府与市场的关系，促进政府职能转变。显而易见，特许经营不仅仅局限微观，而且事涉宏观；不仅牵扯改革，而且关系发展。如果举措得当，制度有力，善莫大焉。

简介：'人都没去,事情就办好了,现在办事越来越方便了.'7月24日,长沙兴嘉生物工程股份有限公司相关负责人邓鄂如为望城区项目服务和审批高效率点赞。

简介：目前我国的涉环保项目建设中邻避冲突的现象时有发生，在公众的反对中此类环保项目或是被搁置或是被迁址。然而此类项目的建设是必需的，不是建在这家的后院就是建在那家的后院，关键是寻找到有效的政府与公众沟通的方式化解公众的不满。

简介：现代社会频发的群体性事件与邻避设施建设项目环境影响评价中公众参与的有效性不足不无关系。建设项目环境影响评价公众参与有效性的不足，既有程序性法律规范不完善的原因，也有司法救济不利的原因。因此，必须以公众参与的有效性为基准对现有建设项目环境影响评价的公众参与行政程序规则和司法审查规则加以重塑和完善。一方面，为实现正当法律程序的要求，建设项目环境影响评价审批程序中应当加强公众参与的程度、延长参与的时间；另一方面，为保障公众参与的有效性，必须加强对建设项目环境影响评价中公众参与有效性的实质性审查。以此，建立起建设项目环境影响评价公众参与有效性的法律保障机制。

简介：为更好地引领首都企事业单位优秀一线职工、技能人才和劳模(大工匠)等优秀职工群体把自身丰富的生产经验和技术技能转化成为企事业单位发展的内生动力,促进'长、家、匠'的师资体系形成,提高首都职工教育培训系统核心竞争力和影响力,首都职工素质建设工程(以下简称素质工程)策划实施了'寻找职工好讲师'项目。项目采用'培训—辅导—竞赛'的综合形式.

简介：藏建质安[2018]154号各市(地)住房城乡建设局、交通运输局、水利局、通信管理局、铁路办:为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院,自治区党委、政府关于安全生产工作的一系列决策部署,根据国务院安委会办公室、应急管理部通知,以及7月18日全区安全生产电视电话会议安排,切实加强全区建设项目领域安全生产,督促落实安全生产属地行业监管和企业主体责任,全面排查全区建设项目领域各类安全隐患,严防生产安全事故,坚决遏制重特大事故,巩固全区安全生产形势持续稳定向好的局面。

简介：晋政发[2018]12号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:山西垣曲抽水蓄能电站是国家重点建设项目,为确保工程建设征地和移民搬迁安置工作顺利实施,根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)的有关规定,现就有关事项通告如下:一、山西垣曲抽水蓄能电站水库淹没影响区和枢纽工程建设区范围包括:(1)电站下水库坝址以上涉及的垣曲县解峪乡楼瓦沟村、中条山国有林

简介：党的政治建设指的是党运用马克思主义基本原理,分析社会的经济、政治等状况,制定党的纲领以及党在各个历史时期的路线、方针和政策,并以此去教育和团结全体党员和干部,使他们在政治上与党中央保持一致,坚持正确的政治方向,坚决自觉地贯彻执行党的基本路线、基本纲领和方针政策（1）。党的政治建设是党的根本性建设,决定着党的建设的方向和效果。党的十九大报告明确提出了新时代党的建设的总目标,首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局.

简介：2018年6月底月底,习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示建设作出重要指示,强调'中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设治建设',要求中央和国家机关做好'三个表率',建设'模范机关'。党的政治建设是党的根本性建设党的政治建设是党的根本性建设,是推进党的建设的首要命题,抓住了政治建设住了政治建设,就抓住了党的建设根本。

简介：在党的十九大报告中，习近平总书记提出，必须以党章为根本遵循，在党的建设总体布局中把政治建设排在首要位置并统领其他方面党的建设，这是党的十九大关于党的建设中的最突出亮点和最重大理论贡献，鲜明体现了习近平党建思想的纲领性要求和标志性成果，是马克思主义党建理论的重大创新。

简介：通过对工程项目合同的特点和管理现状入手,分析其存在的问题和可能带来的不良影响,在此基础上为工程项目合同管理提出了七条合理化建议。

简介：晋政发[2018]19号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局,各军分区(警备区)、人民武装部:现将《山西省实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。2018年4月26日(此件公开发布)山西省实施《经济建设与国防密切相关的建设项目贯彻国防要求管理办法(试行)》细则

简介：晋政办发[2018]20号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省固定资产投资项目建设常态化工作机制》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2018年2月14日(此件公开发布)山西省固定资产投资项目建设常态化工作机制为保障全省转型项目建设的顺利推进,切实加强固定资产投资项目建设工作,根据《中华人民共和国行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律法规及《山西省政务服务管理办法》,建立以下六项工作机制。