简介:在雍正帝的改革进士培养制度的基础上,乾隆帝、嘉庆帝加以完善,确定了清代中后期的新进士培养方式,即除庶吉士外,将新进士分为分部学习、知县即用分发各省等类型进行培养、任用。嘉庆十年乙丑科成为进士以知县即用的分水岭。此前虽有分发各省以知县即用,但没有成为定制。此后,进士以知县即用者不再候部选,而是均分发各省。这成为清中后期之定制。乾嘉年间确定了新进士培养方式之后,道光至光绪年间是推行阶段。清末施行新政,兴办学堂,同时改变新进士的培养方式,令新进士分别到进士馆和各省课吏馆学习。有清一代,不断探索新进士培养方式。通过对新进士的培养和锻炼,在一定程度上提高了进士出身官员的从政能力。
简介:信息问题是君主制的重要问题,古代皇帝面临着如何迅速、准确、尽量全面地掌握信息,同时又不被无效信息所包围的难题。本文从唐代中央官特别是常参官面奏或疏奏的制度性规定及其调整的角度进行讨论。安史之乱以前,调整的重点在于规范面奏与疏奏的层次、程序、功能,注重皇帝与宰相及官僚机构之间的分工,皇帝原则上只处理军国大事或现行法律规章所无法涵盖的问题,皇帝处于政务信息流转以及决策过程的顶端。安史之乱以后,皇帝给予部分中央官以疏奏特权,其疏奏得以直达御前。皇帝废除正衙奏事,利用延英召对方式,能够掌握面奏的时间、人员,并采取与中央主要官员分别沟通的方式。皇帝不再处于政务信息流转过程的顶端,而是处于政务信息流转过程的核心,控制着信息的筛选与分配。皇帝希望通过重要政务信息的控制、议题的选设、议政方式的安排等,努力掌握政务处理的主动性。
简介:我国城市经过20多年的高速发展,传统的以规模为中心的粗放型城市发展方式不仅带来了诸多问题和矛盾,也影响城市发展的质量和内涵。2015年,特色小镇战略在浙江实施,取得了很大成绩,成为浙江经济转型升级和城乡统筹发展的有力抓手。2016年8月,在借鉴浙江特色小镇经验和做法基础上,住建部、发改委、财政部发文在全国范围内开展特色小镇培育工作。在分析了特色小镇推动城市发展方式转型升级的动力机制,并通过对浙江省第一批省级特色小镇分析,得出了特色小镇的四大发展特征,最后提出特色小镇推动城市发展方式转型升级的路径,包括树立以人为本的社会、环境、文化协调发展理念;构建具有创新能力的产业生态系统;探索由增量扩张向存量盘活转变的土地开发模式;完善多元共治的运行模式。