简介:PPP是适应“国家治理现代化”、“市场起决定性作用”、“加快转变政府职能”、“建立现代财政制度”、“推动城镇化健康发展”要求的一次变革,具有缓解“融资平台债务高”、“公共供给效率低”、“私人资本进入难”等矛盾和问题的作用,同时也是推行政府向社会力量购买服务、发展混合所有制等一系列改革政策的重要抓手。但也必须清醒地认识到,PPP不是也不可能成为包治百病的良药,不是所有的项目都适用于PPP,国际上失败的PPP项目也有不少,只有那些能实现VFM的项目才能真正实现双赢。——亚洲开发银行高级项目官员肖光睿《PPP热潮的冷思考》
简介:PPP模式,是政府和社会资本合作模式的简称,即为Public—PrivatePartnership的缩写,是指政府为增强公共产品和服务供给能力,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担、长期合作关系,是建立在契约精神和全生命周期合作理念基础上的长期稳定合作模式。其内涵是由政府通过竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,明确责权利关系,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价,保证社会资本获得合理收益。这种模式有利于充分发挥市场机制作用,提升公共服务的供给质量和效率,实现公共利益最大化。
简介:摘要:国民经济的快速发展和提升,为铁路交通建设提供重要机遇。在当前的地方铁路管理运营模式中,一般以自管自营、委托运营(国铁集团、非国铁第三方公司)管理模式为主,随着社会主义市场投融资模式的不断革新,逐渐推出创新型管理模式。基于此,笔者以PPP模式为例,分析其优势,并探究其在地方铁路运营管理中的具体应用。