简介:近来,我们就乡镇债务问题进行了一次调查,发现乡镇债务包袱很重,有的乡镇平均负债达200万元左右,不仅严重制约着乡镇经济的进一步发展,而且损害政府的信誉和形象,影响干群关系及社会稳定。因此,重视乡镇债务进而积极探索消债减负的对策,使乡镇财政御掉包袱,摆脱困境,走上良性发展轨道,具有十分重要的现实意义。笔者就此谈点浅见。一、乡镇债务产生的愿国卜)乡镇经济不景气。八十年代以来,尤其是成立乡镇财政以来,过去统收统支的格局被打破,代之以包干吃饭的新的财政体制。各地乡镇为了发展乡级经济,培植乡级财源体系,壮大乡级财源基础,“八仙过海,各显神通”,大上快上了不少工业项目和农业项目,一时间乡镇企业如雨后春笋,
简介:認為其理論一方面無法由法律原則缺乏道德吸引力的規範命題,原則、規則、法律、法律原則、承認規則、整全法、柔性法實證主義、,法實證主義則認為法律的規範效力
简介:一国外法律职业教育制度的比较分析对从事法律职业的人进行职业训练,是世界各国法律教育制度的一个重要组成部分,只是各国因国情不同而有所差别。目前,世界法律教育制度中的职业训练,笔者认为主要有三种基本的模式,一种是以美国为代表的J.D.(JurisD<xtor)法律教育模式;一种是以英国、香港为代表的法律深造文凭(thePostgraduateCertificateinLaws简称P.C.LL.)模式,即简称P.C.LL.法律教育模式;一种以日本、德国和我国的台湾省为代表的法律训练所(Legaltraining)教育模式。美国的1.D.法律教育模式是一种专门的法律职业教育,即法律学院的学生都是从其他
简介:行政法律规避作为一种现实存在的社会现象具有一定的形式合理性和存在必然性,此种意义上的规避法律行为不宜作当然的否定性评价。现实中,行政法律规避频仍的一个重要原因在于政策性法律规范的属性。这些政策性法律,更像是宣示性的政策文件,具有可操作性和实施性不强、缺乏违法后果的规定、效力实现的非司法中心主义等特点,由此造成了制定法容易被突破和规避。同时行政法律规避也体现了政府特有的权力逻辑,此种逻辑和法律规避行为有损于法律制度的权威性和统一性,对法治的破坏作用更加突出,必须采取一定的措施予以防范:一方面要加强政府本身的建设,促进依法行政;另一方面要科学立法,做好法律的细化和解释工作。