简介:一票否决,是因一项工作失误,而对其全部工作予以否定的一种特别处罚手段,旨在十分强调某项工作,但必须慎而用之。近来,有不少人,特别是一些主管基层工作的领导错把一票否决权作为一种万能的法宝,除有明文规定的对计划生育和社会治安综合治理使用一票否决权外,又对其它工作套用、槛用一票否决权。如对乡镇企业产值未上线的实行一票否决;对多种经营生产未上规模的实行一票否决。还有些乡镇,春始,对绿化未达标的实行一票否决,冬初,对未完成油菜移栽面积的实行一票否决。总之,自认为哪项工作重要就在哪项工作中使用一票否决权,甚至谁主管哪项工作谁就可以在哪项工作中
简介:<正>实施之效——不知道早已实施从近日"两会"上发生的情况说起吧。"新华网"3月9日报道,全国人大代表、东兆长泰投资集团董事长郭向东称,"强化生态环保指标的考核,是改善环境状况的治本之策。"他建议必须将生态环保指标纳入对政府、单位、部门、企业的考核体系,对环保考核不过关的,要实行"一票否决"。此新闻或建议、议案成立的前提是:我国在环保工作考核中,目前尚未实行"一票否决"的办法或制度。可是,这个前提并不存在。环保"一票否决",确实实行过了,然而,就连郭向东这样的专业人士都不知道早已实施,于是在全国人大讲坛这样的场合,郑重其事地说出了对此一无所知的事实。同时,报道他的外行建议的记者以及媒体高层的编审,也显出"信息闭塞"或"缺乏工
简介:"一票否决制"是一种非正式的制度安排,但在我国政府绩效考核和干部考核中却被广泛采用。"一票否决制"的实践经历了不断泛化、失范到初步整顿、治理的过程,但是由于其内生的制度缺陷和先天弊端,虽经整顿、治理,其制度设计与制度运作背离的弊端依然存在。在制度设计上,"一票否决制"指标设置随意、可操作性不强、过度依赖行政权力,导致在制度运作上出现"选择性关注"倾向、责任转移、激励扭曲和策略主义盛行等问题。鉴于"一票否决制"实行了多年,并在我国绩效管理和干部考核中发挥了一定的作用,不能轻言废弃,但必须严格规范。主要应从以下几个方面着手:严格规范"一票否决制"的适用范围,坚持以法治原则规范"一票否决制"的执行程序,严格设置"一票否决制"的指标阈值和权重,拓展"一票否决制"的问责手段,建立适当的激励机制,建立适时清理机制,以公众满意作为"一票否决制"的终极标准。