简介：转移支付制度是政府间财政关系的重要内容。我国经分税制改革而建立、完善的中央对地方转移支付制度业已实施了近20年,在发挥一系列积极作用的同时,也受到了一些挑战。文章以财政分权理论及其实践的兴起为出发点,总结中央对地方转移支付制度在世界主要国家的实践特点,结合目前对我国现有转移支付制度的主要质疑,提出了完善我国中央对地方转移支付制度的政策建议。

简介：

简介：完善的转移支付制度应该尽可能地降低对地方征税努力的扭曲。本文通过构建转移支付一征税努力模型，分析了不同性质转移支付对地方征税努力的影响，同时利用1997—2010年我国各省份财政实践的面板数据进行实证检验。研究结果显示，地方政府对中央转移支付的依赖显著地扭曲着地方征税努力。总量性质转移支付（即税收返还）、均等性质转移支付（即均衡性转移支付和定额补助）对地方征税努力存在着抑制作用，配套性质转移支付（除均衡性转移支付、定额补助外的一般性转移支付和专项转移支付）则能增进地方征税努力，但激励效果远小于总量性质转移支付和均等性质转移支付。

简介：为进一步加强中央对地方专项转移支付管理,提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性,依据《中华人民共和国预算法》等法律法规和国务院规定,我部重新制定了《中央对地方专项转移支付管理办法》.现印发给你们,请遵照执行.

简介：财预[2017]126号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为规范转移支付分配、使用和管理,发挥财政资金在维护国家生态安全、推进生态文明建设中的重要作用,经国务院批准,我们制定了《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》,现予印发。

简介：2014年12月27日国务院以国发[2014]71号文件发布此项改革部署。文件称：财政转移支付制度是现代财政制度的重要内容，是政府管理的重要手段。根据党的十八届三中全会精神和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）要求，现就改革和完善中央对地方转移支付制度提出如下意见。

简介：根据党的十八届三中全会精神和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号)要求,国务院不久前就改革和完善中央对地方转移支付制度提出十二条意见,分别为改革和完善中央对地方转移支付制度的必要性、总体要求、优化转移支付结构、完善一般性转移支付制度、从严控制专项转移支付、规范专项转移支付分配和使用、逐步取消竞争性领域专项转移支付、强化转移支付预

简介：县级政府承担了我国绝大部分基本公共服务的供给责任,县级也是我国政府间转移支付的最终落脚点。本文运用1994—2009年中国县级社会经济数据,建立计量经济模型对我国转移支付制度的影响因素进行实证检验。研究发现：1994年分税制改革以来,那些财政自给能力弱、财政努力程度低的县级地区获得更多的财政转移支付,表明促进财政均等化是中央向地方财政转移支付的基本目标;2002—2009年期间,那些教育供给水平低的县级地区获得了更多的财政转移支付,表明相比于分税制初期,近年来中央政府开始关注基本公共服务均等化因素。研究还发现,县级经济发展水平、政府人员规模与财政转移支付正相关,表明＂经济效率＂和维持地方政府的正常运转也是中央政府在转移支付分配过程考虑的因素。本文的发现对推进我国转移支付制度顶层设计具有重要的启示意义,未来的改革应强化转移支付的积极效应,同时降低其可能带来的负面影响。

简介：一些地方为争取更多的中央转移支付资金，采取弄虚作假的方式，骗取中央转移支付资金。主要有以下几种方式：一是年底采取税收“空转”或收“过头税”的办法，虚增税收收入完成额，骗取中央对地方的税收返还补助；二是虚报项目、工作量骗取中央转移支付资金；三是虚报受灾面积、受灾程度等情况骗取救灾专项补助资金。

简介：2016年4月15日财预[2016]63号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为进一步规范均衡性转移支付分配、使用和管理,推进基本公共服务均等化,我们制定了《2016年中央对地方均衡性转移支付办法》,现予印发。附件:2016年中央对地方均衡性转移支付办法抄送:全国人大常委会预算工作委员会,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。

简介：全国专员办工作会议指出，2016年专员办要实现与财政主体业务的深度融合。要实现对中央转移支付资金的事前监管和事中监控常态化。因此，专员办亟需以解决事前、事中、事后监管衔接不力的问题为导向，以财政部最新印发的中央对地方转移支付资金管理办法为指导，创新方式方法，着力打通转移支付资金监管中的各个环节，尽快实现全流程监管，将转移支付资金监管工作做实做优。

简介：财政转移支付是指一个国家的各级政府之间，在既定的职责、支出责任和税收划分框架下财政资金的无偿转移。包括自上而下的纵向转移，即上级政：府对下级政府的各种补助；地区之间的横向转移，即富裕地区对贫困地区的直接补助。中央补助地方支出是纵向转移支付，包括税收返还支出、按原财政体制结算应补助给下级财政的款项、专项补助或临时性补助等。

简介：有效地立法监督是保证法制统一的重要手段.论述宪法、组织法、立法法对立法监督制度的规定.主张完善我国中央对地方立法监督制度,应当实现从主动审查到主动审查与被动审查并存、以被动审查为主的转变,并在被动审查中采用审判程序或听证程序.

简介：党的十九大提出:“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。”这对全面深化财税体制改革意义重大,更为财政部门加强财政资金管理提出了具体要求。当前,随着财政事权与支出责任划分改革的深入推进,中央转移支付规模不断增加、支出范围日益扩大,客观上对财政资金管理提出了新的更高的要求。财政部是专项转移支付的归口管理部门,专员办作为中央财政的派出机构,有贴近基层、就地就近的优势,完全可以在预算执行控制方面进行补位,实施动态监控、过程控制并反馈资金使用信息,真正成为预算管理链条中的必要环节,发挥其他部门不可替代的作用。

简介：选取山东省财政转移支付制度为研究对象,集中研究山东省财政转移支付对地方政府财政努力度的影响。研究表明,财政转移支付总量、一般性转移支付和专项转移支付均对地市政府的财政努力度产生正向影响,而税收返还对地市政府财政努力度的影响是负向的。基于山东省实证分析的结论,对我国财政转移支付制度改革,提出完善转移支付激励机制、清理专项转移支付、将转移支付重点放在促进财力和公共服务均等化方面以及财政努力因素纳入转移支付制度设计的政策建议。

简介：地方转移支付制度是我国转移支付制度的重要组成部分。对于我国这样一个经济发展不平衡的国家而言，建立规范的地方转移支付制度。是完善分税制财政体制的迫切需要，是保证政府职能正常运转和巩固基层政权的迫切需要。是缩小东西部差距、促进国民经济协调发展年口建立年口谐社会的迫切需要。由于种种原因，我国地方转移支付制度存在很多缺陷。因此完善我国地方转移支付制度具有十分重要的理论和现实意义。

简介：

简介：<正>财政转移支付是一个经济问题,也是一个政治问题,更是一个法律问题。经济学的研究可以为转移支付制度的规模和分配方法提供有益的参考;政治学的研究有助于我们从不同层级的政府间财政关系的角度来认识财政转移支付制度;法学的研究则重在实现财政转移支付的制度化和法律化。遗憾的是,从现有成果来看,学者们较多地是从经济学的角度对财政转移支付制度进行研究,偶尔涉及政治学的分析,对财政转移支付制度的法律

简介：摘要：在经济发展的进程中，财政转移支付作为一种重要的政策工具，对于促进地区经济的均衡和可持续发展具有显著的作用。本文旨在深入分析财政转移支付对地区经济发展的效应，以期为政策制定者提供有价值的参考。

简介：从理论上讲，政府间转移支付可以作为稳定政策工具发挥作用。尤其自1994年以来，中央对地方的转移支付已成为地方各级政府重要的财政收入来源，然而，对于转移支付在财政收入稳定性方面发挥的作用，无论是政策制定者和学术研究者均没有注意到。为此，本文利用1993-2005年中国7个省861个县（区）的财政面板数据，把偏离趋势值变动的比率作为因变量，运用固定效应模型和Prais-Winsten模型或者Cochrane-Oreutt模型，实证分析了转移支付对省、市、县（区）财政收入稳定效应。实证结果表明转移支付对省、市、县（区）财政收入有较大的拉动作用，而且当财政收入处于下降阶段时，转移支付的稳定效应更加明显。所以，有必要重新反思政府间转移支付的目标，将其稳定作用纳入政策制订目标和实施效果的考虑范围，并考虑把转移支付作为稳定地方财政的一种政策工具。