简介：明晰划分政府间以及同级政府的不同部门间社会保障事权,形成相互协调、相互制约、职责明确的社会保障管理体系,做到社会保障基金收、支、管、用运行过程的有序化和规范化,实现我国社会保障的可持续发展。

简介：俄罗斯共有85个地方联邦主体，包括22个共和国、9个边疆区、46个州、3个联邦直辖市、1个自治州、4个自治区。联邦政府由总理、副总理和联邦部长组成，负责组织实施国家内外政策、社会经济调整、指导监督权力机关的活动、拟定实施各种联邦目标纲领、执行立法提案权等。现将俄罗斯政府间事权划分情况简报如下：（一）历史沿革。苏联解体后，俄罗斯政府问的关系可分为两个时期：一是“去中央化”时期。苏联解体后的最初十年，许多地方联邦主体已由地方精英掌握实际控制权，联邦中央面对这种局面，不得不选择妥协，依据各地方联邦主体的势力强弱，在讨价还价的基础上与各地方联邦主体签订了“事权划分条约”，国家权力迅速由中央转移到地方。地方联邦主体不但可以独立建立地方权力机关，还能影响联邦权力机关领导人的任命。

简介：公安机关作为政府的职能部门,其事权划分与中央政府、地方政府的事权划分大体相适应。但公安机关因职责任务与自身特点,在事权上强调统一性,突出中央公安机关对地方公安机关的领导、指挥;而在管理体制上仍是以地方为主,财权、人事权等主要由地方掌握,容易出现警令与政令互相竞争的问题。

简介：依法划分地方事权是界定地方财权的前提，也是科学确立各级财政预算的基础，但目前在财税法理论和立法实践中针对地方事权的研究还尚不充分。笔者此文从基础理论入手，结合我国目前相关法律，就地方事权的依法划分进行了初步设计。笔者认为．地方事权的依法划分．必须坚持政府与市场分权的原则，中央与地方政府只能合理划分的原则以及公平与效率原则；在法律对策上，则应当完善基础法律制度中有关地方事权划分的规定，加强地方财政立法，依法确立各地政府事权，尽快建立健全与地方事权配套的其他法律制度。

简介：摘要城市建设资金包括城市建设资金和非财政性城市建设资金。城市建设资金的特点是差距，近年来影响了国家财政政策。目前，城市建设资金的管理和责任划分还存在一些问题，包括资金来源分散，多头管理，收入结构不合理、资金使用、支出管理、被动的建设成本的碎片是不真实的，PPP是困难的，区级推进城市建设。市政权重和标准不统一。基于对这些问题的分析，进一步完善治理结构和政策建议，城市建设资金的管理部门，包括城市建设资金的管理标准，加大财政投入，城市建设资金的整合，加强财政支出管理，提高财政和社会资本的合作管理，以及城市建设基金收入总体分类，加强城市治理区政府。

简介：中央与地方关系是一个历史范畴，合理划分中央与地方的事权是处理中央与地方关系的关键，也是国家治理现代化的重要任务。我国目前对于该问题的研究较为粗疏，国家对于事权的划分也比较模糊，本文从分析目前我国事权划分存在的问题入手，讨论我国中央与地方事权关系划分的改革思路。

简介：【摘要】十八大以来，人民银行各级行积极贯彻落实国务院有关政策，制定出台了人民银行正风肃纪“十条禁令”，为全系统严肃财经纪律、强化作风建设提出了具体明确要求。财务管理逐年呈紧、细、严的态势，并上升为全面从严治党的一项重要政治工作。作为资金管理与使用的主体，财权与事权部门的责任划分就显得尤为重要。本文从基层央行财权事权责任划分的重要意义出发，分析财权与事权责任划分在制度执行中存在的问题，并提出相关建议。

简介：中国各级政府间社会保障财权和事权错位问题十分严重，不利于社保事业的健康发展。而具有外溢性的地方性社保公共产品的事权和财权划分是最大的难点。公共经济学理论框架下的分析告诉我们。对于此类物品由地方政府供给是最有效的，同时由于其外溢性特徵，需要中央政府承担部分供给成本，财政专项补贴制度是实现具有外溢性地方社保公共产品供给的有效途径。

简介：在中央与地方关系的研究中，事权与事权划分的内涵、理论及原则无疑具有重要的意义，但当前却被极大忽略。事实上，应当在明确事权、事权划分等基础概念准确内涵的基础上，充分发挥“委托——代理”、公共产品层次、博弈等基础理论的学术价值，以兼顾中央和地方两个积极性、客观现实、事权、责任和职能相适应、灵活性以及法制为指导原则，进而明晰因何划分、以何划分和如何划分三个重要逻辑问题，为中央与地方关系的事权划分乃至宏观的中央与地方关系研究提供坚实的基础。

简介：2018年6月23日,“我国层级政府间基础教育事权与支出责任划分”学术研讨会在北京师范大学成功举办。本次研讨会由北京师范大学首都教育经济研究院主办、《教育经济评论》杂志协办,主持人为北京师范大学经济与工商管理学院袁连生教授。来自北京师范大学、北京大学、中国人民大学、南京大学、中央财经大学、中南财经政法大学、北京教科院等高校和科研单位的专家学者参加了研讨会,与会者就会议主题发表各自的研究报告,并与其

简介：跨行政区划司法改革必然涉及到司法经费保障的事权与支出责任的变革。世界各国因政体和国情不同，其司法事权划分和经费保障方式也有很大差异。总的来看，单一制国家通常采用单轨制即中央集权模式，联邦制国家通常采用分级保障模式。其中，俄罗斯实行高度集中于联邦政府的司法事权划分体制，即所有法院经费都来自中央财政，联邦主体仅负责本地治安法院的支出责任；美国实行联邦法院经费由联邦财政统一保障，州法院经费主要由州财政统一保障的体制；荷兰司法经费保障采用的是成本收益测算模式。各国经验对中国司法经费保障的事权与支出责任划分提供了启示，我国改革应遵循应保尽保、共同上级保障、央地共同承担、提高专项经费使用效率以及注重案件成本测算等原则。

简介：中央政府与地方政府间的事权和财权划分,是我国全面深化财政体制改革亟待深入研究解决的重大现实课题.通过在美国西弗吉尼亚大学半年多的学习,我对美国经济社会有了进一步的认识,特别是对美国政府间事权、财权和支出责任划分以及财政体制运行有了更深入的认知.现结合我国政府间事权财权划分现状,借鉴美国的成功做法及经验,提出完善我国政府间事权、财权和支出责任划分的政策建议.

简介：农业、农村和农民问题关系到党和国家事业发展大局,为解决“三农”问题,党中央、国务院出台了一系列强农惠农富农政策,2004年我国不仅对农业生产进行补贴,而且对农产品收购采取了最低保护价政策,2006年进一步在全面取消农业税,为保证农业投入,国家在以法律形式规定各级财政部门每年对农业总投入支出最低增长幅度。

简介：理顺市区管理权限,合理划分事权,使市区两级政府能够适应加入WTO后的国家政治经济状况,科学、高效地为社会主义市场经济和精神文明建设服务,是深圳市政府机构改革的内容之一。从1999年开始,市委政研室调研组专门就该问题进行调查研究。笔者作为调研组成员,对市、区在事权划分上存在诸多问题进行了深入的思考,并就如何解决市、区在事权划分上的矛盾提出初步看法。

简介：进入21世纪,中国政府又开始了改革开放以来的第五次机构改革和职能转换,建立服务型政府是新一届政府改革的目标.其中,中央和地方公共事权、财权的科学合理划分将是政府改革的重要一环.

简介：合理划分水利事权与支出责任,对加快新一轮财税体制改革进程、夯实县域经济发展基础、推进水利供给侧改革具有重大意义.通过调研湖南、湖北两省水利设施,借助于贡献率和拉动率指标,发现地方水利事权与支出责任划分制度安排还需进一步健全与优化,划分中还存在政府、社会及个人共享共担机制不畅、政府间事权与支出责任划分缺乏统一标准、部门间缺乏协调协商机制、水利职能交叉重叠等突出问题.应厘清省和市县水利事权,建立相适应的财力保障机制,理顺水利管理体制机制,整合涉水部门水利事权与支出责任,界定政府、社会与个人的水利责任边界,创新水利服务供给机制.

简介：摘要：作为国家治理体系的基础和支撑力量，财政在国家的治理体系中占据了重要的部分，根据现代财政制度建立以及对现代国家治理的服务职能方面来看，目前我国在财政的支出和责任划分上存在着进程较慢、可操作性不高、协调性不强等问题，因此针对我国目前财政政事权和支出责任在划分改革中的弊端提出相对应的解决措施和建议。

简介：英国警察在地方自治与中央控制、保障人权与打击犯罪、提高效率与保证公平的权衡折冲中,中央政府对首都伦敦警务及全国跨区域严重刑事犯罪侦查实现了垂直管理,对其他地方警务则实行内政部长与地方警察委员会双重领导下的地方警察局长负责制。以历史事件为线索,以成文法律为依托,梳理英国警察管理体制的改革路径与经验做法,以求对当代中国全面深化公安改革、科学划分中央和地方警察事权提供借鉴与参考。

简介：近日，国务院印发了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》，推进建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任，推动各级政府事权规范化、法律化。主要内容：一、重要意义。

简介：义务教育是国务院要求优先开展政府间事权与支出责任划分改革的领域之一。如何推进政府间义务教育事权和支出责任划分改革,国外无统一做法,国内研究也不够系统、深入。本文从理论上论证了义务教育是共同事权,其支出责任应由各级政府共同分担;根据各级教育机构的职责初步厘清了义务教育事权与支出责任的具体内容,尝试性地构建了一个分类框架。在此基础上,指出了我国部分义务教育事权与支出责任在政府间划分存在不合理、不清晰,以及支出责任分担机制设计对地方激励不足等问题,提出了进一步深化我国政府间义务教育事权与支出责任划分改革的基本思路。最后给出了我国政府间义务教育事权与支出责任合理划分的建议清单。