简介:摘要:身处改革推进前线和改革发展最前沿的基层公务员,是中央政策的“第一线”执行者,与民众接近而对于潜在问题有着特殊的经验。作为政府面向群众的“窗口”,基层公务员的职业态度与职业面貌,对于民众形成关于公务员的认知具有极大的影响。因此,国家时刻关注基层公务员的职业建设。2019年《公务员职务与职级并行规定》强调 “推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”,彰显 “以保障为依托,以激励为重心”的要义转变。此文件进一步完善了职务与职级并行制度。然而,基层公务员群体依然存在“压力大于激励”的情况,职业倦怠情绪普遍存在。本文旨在基于激励理论对公务员职务与职级并行制度进行解析,评测公务员职级晋升激励的有效性,研判公务员职级晋升激励制度及其实施层面存在的主要问题,据此提出完善公务员职级晋升激励机制的有关建议。