简介:在医疗卫生服务提供中寻找政府和市场合适的结合方式,是解决我国医疗卫生服务供给公平和效率问题的关键。公私合营模式为我国医疗卫生服务供给提供了一种新的思路。
简介:丰乐围项目是香港首例公私合营湿地保育制度的项目.在过去的20年里,作为发展商——长江实业(集团)有限公司进行了数次努力,但该项目至今仍未动工.除了诸如鱼塘、噪音、鸟类、萤火虫等生态问题的干扰之外,湿地私有化及公众的参与程度也成为摆在开发商和政府面前的一个棘手问题.2004年香港政府公布了《新自然保育政策》,鼓励商业机构与非营利机构合作建设12个优先加强保育的地点,丰乐围所处后海湾区域就名列第9.当外界正在质疑这种模式的成效时,丰乐围已成为比较受关注的保育区域.它的成效不仅对《新自然保育政策》的贯彻实施有着深远的影响,也对中国湿地管理模式的创新带来考验.随着2013年5月丰乐围的合作伙伴——世界自然基金会的退出,丰乐围的问题更加令人深思.运用文献查阅法、景观设计分析法、对比分析法、演绎推理法分析该项目的设计因素及商业因素,提出该项目迟迟未动工的根本原因,并认为私有土地合作和公众参与对推动公私合营湿地保育制度具有重要作用.
简介:1956年工资改革奠定了计划经济时期工资制度的基本框架,在很大程度上希望通过建立等级工资制、扩大级差、推广计件工资和建立奖励制度等方式,实现劳动生产率的提高,但实际效果并不明显。笔者以上海市档案馆藏相关档案资料为依据,对全行业合营前后上海纺织业新合营企业工人的工资变动情况进行了初步梳理,认为1956年的这次工资改革在增资指标不断降低、保证工资水平不出现大的波动的情况下,很难达到贯彻所谓"按劳取酬"的工资原则、建立合理等级工资制度、促进劳动生产率发展的目的。而在全行业合营前后积累的如工资制度混乱、冻结工资、取消变相工资等问题,更加剧了这次工资改革的负担,最终导致这次工资改革只能是一次十分不彻底的调整性改革,不仅没能建立稳固的工资体系,甚至加剧了工资工作的随意性。此后企业职工工资制度不断受到政治、文化等非生产因素影响,逐渐走向"平均主义",成为中国计划经济体制"非制度"化的集中表现。