简介：从各地实践到中央认可，“两权抵押”改革终于合法化。但承包地经营权抵押价值受质疑，农房处置处处受限，

简介：农地确权政策供给的是抽象的财产权利,农民的诉求是土地调整、分享国家财政转移支付、土地的生产和保障功能等具体的土地权利,政策供给与农民的地权诉求错位。农民对农地确权不理解或者理解错位,农地确权并没有得到基层干部和农民的积极回应,地方政府进行策略性应对导致＂确空权＂。农地确权不仅没有给农民带来利益,相反还制约了农业生产,激发了村庄矛盾。中国庞大的农村人口及所处的发展阶段决定了农村土地还具有社会保障和社会稳定的战略意义,地权变革不能单方面强调土地财产功能,应该与农民的需求结合起来,也应该与土地的多重功能相适应。

简介：农地并非无人耕种温铁军在全世界发展中国家调研,发现了一个很重要的规律,就是土地自由交易必然导致土地的集中,大量失地农民进入城市,却难以在城市体面完成劳动力再生产,落入到城市贫民窟中,成为反对秩序的重要力量,也构成了这些发展中国家政治不稳定的基本力量。他甚至发现,诸如印度、拉美等实行土地私有制的发展中国家,国内普遍存在以获得土地为目标的游击队在进行着的武装斗争。相对于这些发展中国家,我国政治稳定，没有大规模贫民窟，这多少要归功于农村土地集体所有制。温铁军因此一再提醒，中国三农政策的底线是不能允许土地自由交易。

简介：20世纪80年代,我国农村普遍建立了家庭联产承包责任制,分田到户,家庭成为农业生产的基本单位。30多年后的今天,上一代承包人退休,进入第二代承包期。有的第二代承包人和子女分户,由于农户数增多,农地细碎化的程度日趋严重,严重阻碍了生产效率的提高。为了阻抑农地进一步细碎化,推动农村土地制度创新是大势所趋：一是为了推动农地流转,进行农地区分所有制创新;二是进行农地产权继承制度创新,实行一子继承制;三是构建农村社会保障体系,完善土地承包制度;四是进行土地整理机制创新,提高农村生产效率。

简介：我国农业进入现代发展时期,农业对资金的需求极其旺盛。农业贷款数额有限、农业资金缺口巨大,这成为农业发展的瓶颈,我国急需创新农业融资渠道,农用土地经营权抵押贷款可以破解农业资金难题。土地经营权抵押融资是一项系统工程,需要从明晰产权、修改法律、完善社会保障制度、健全土地评估体系、建立风险控制机制几个方面做好保障。

简介：新华社10月30日受权发布的中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出，

简介：基于广东、江西两省308个农民创业者的问卷调查数据,以资源禀赋为切入视角,引入禀赋效应因子,构建logistic模型,实证研究农地资源禀赋及其禀赋效应对农民农内创业选择的影响。结果显示,农民创业者的农地禀赋效应较高,且农外创业者的农地禀赋效应高于农内创业者;不同农地禀赋条件下农民创业者的农地禀赋效应差异明显。农地禀赋效应、所在村庄地形及家庭承包耕地面积对农民农内创业选择具有显著正向作用;所在村庄交通条件、农地灌溉条件和农地土壤肥力对农民农内创业选择的影响均未通过显著性检验。因此,要引导对农业有偏好的农民创业者农内创业,激励已有一定经营规模的农户在农内拓展创业,因地制宜帮助农民创业者选择创业行业。

简介：集体所有权的制度安排,赋予农村土地准公共物品的特性,这是农地流转中＂公地悲剧＂和＂反公地悲剧＂产生的根本动因。在坚持农村土地集体所有制的前提下,强化农地产权功能,通过法律法规赋予农民长期且稳定的土地使用权、支配权、收益权和处置权,是破解＂公地悲剧＂和＂反公地悲剧＂,促进农地流转的有效途径。

简介：失地农民问题是目前我国政府及社会各界关注的重点和热点问题。新疆近几年城市化速度加快,伴随着城区向外扩张的同时是失地农民大量增加。失地农民存在着征地补偿标准低、社会保障水平低、就业困难等问题。由于新疆农村人口中少数民族比重大,少数民族农民的失地问题表现得更为突出。文章从新疆农村征地、失地农民保障工作入手,对征地过程中行政部门存在的问题、失地农民保障工作成果以及农民保障工作存在的问题进行分析,为日后的解决对策提供相关研究基础。

简介：我国土地经营权信托实践在浙江绍兴、福建沙县、湖南益阳和安徽宿州等地取得了不错的经济效果和社会效果,但实践中信托财产权利属性不明成了制约土地经营权信托进一步发展的桎梏。其根源在于我国农地产权制度供给不足,＂两权分离＂已滞后于土地经营权信托实践,＂三权分离＂迫切需要从政策到法律的转化。应将农地产权界定为集体土地所有权、土地承包经营权和土地经营权的权利结构,确认实践中土地承包经营权的类所有权性质,确认土地经营权是在土地承包经营权上设定的派生用益物权。三权分离视域下,土地经营权信托财产属性为土地经营权,利于保护农户利益与土地的物权性利用,进而促进土地经营权信托的持续发展,繁荣农村现代规模经济。

简介：农地流转是土地制度改革的核心。改革开放以来我国农地流转制度经过了两个阶段：80年代中期到90年代后期为第一个阶段,其特点是从不准许流转到准许流转,从无偿流转到有偿流转,从单一形式流转到多种形式流转;90年代至今为第二个阶段,其特征是从准许流转到鼓励流转,从私下流转到市场流转。我国农地流转主要是指农地承包经营权的流转,而承包权转让则受到严格限制。随着农村劳动力转移接近尾声和农民工市民化过程的到来,农地承包权转让已经箭在弦上。本文提出集体成员动态化的思路,该思路应称为在坚持集体所有制和家庭承包制基础上破解承包权转让难题的有效途径。

简介：家庭化既是当前人口流动的典型特征,也是未来人口流动的大势所趋。本文将农地流转引入家庭化流动决策的分析框架之中,提出有关家庭化流动的两类概念研究范式,并利用2011—2012年原国家人口计生委三类地区人口流动及其影响因素监测调查数据,围绕农地流转与流动人口家庭化两大热点问题,从流出地的视角展开分析。研究发现包括：在不同的概念研究范式和回归模型方法下,家庭化流动受到农地流转显著积极影响的结论都能得以验证;农地流转在家庭化流动影响因素模型中存在内生性,以村级农地流转度作为工具变量控制内生性后,农地流转对家庭化流动的促进作用仍然可被证实。本文不仅更加系统地界定了家庭化流动的范畴,而且更为深入地探讨了农地流转对其产生的影响,具有农地流转的超经济意义、城镇落户的流出地驱动、家庭发展的多政策整合、就业促进的新常态模式等方面的政策启示。

简介：我国农业的比较利润较高,但农民的农业收入却很低,产生这一悖论的根本原因就是农民农地规模化经营程度低。消除高农业比较利润与低农民收入矛盾的出路在于正视农民兼业,引导兼业农民向二三产业转移和发展农地规模化经营,提高专业农民的收入水平。实现我国农地规模化经营的途径主要包括：大力发展二三产业,为农地规模化经营提供良好的外部条件;建立中介服务机构,降低农地流转的交易成本;实施激励农地流转的政策法规,促进农地适度集中;降低农地的生活保障功能,免除土地流转的后顾之忧;推进科技在农业生产中的应用,发挥其在农地规模化中的作用。

简介：文章以在土地产权改革上具有典型意义的“南县模式”为个案研究对象，以“嵌入性政治下的地权建构逻辑”为分析路径，倡导从产权的“社会建构”到“行政建构”的研究范式转换，在对案例中行政权力嵌入农地产权改革的全过程进行深描的基础上，提出了行政权力嵌入农地产权的理论解释。文章认为，20多年来，南县政府农村土地的产权改革主要围绕土地所有权归属、土地使用和土地收益分配这三个方面来进行，地方政府受制于压力型体制与多重目标的约束、财税规则的改变，以及自身的自利性动机，对这三方面进行了不同程度和不同形式的改革。本文的研究对地权建构的实践逻辑进行了拓展，丰富了现有有关地权配置问题的讨论。本文的案例是来自非农业为主的村庄，因此，文章的结论适用于以农业为主的村庄可能存有一定的局限性。

简介：新型农业经营主体的农地经营规模不是越大越好，合理配置农地生产要素投入，充分发挥农地经营造度规模化的经济效应是当前长沙市新型农业经营主体发展面临的重要问题。从新型农业经营主体农地经营的微观层面货币价值目标和宏观层面实物产量目标出发，以长沙市新型农业经营主体农地规模化经营投入产出调查数据资料为研究样本，农地经营调查范围主要是种植业，运用非参数的数据包络分析（DEA）线性规划方法，研究样本新型农业经营主体经营农地的相对效率，确定最佳适度规模，找出相对效率最高的规模水平，对长沙市新型农业经营主体发展提出建议，以提高长沙市新型农业经营主体的农地经营效率、稳定农作物产量、增加新型农业经营主体的收入。

简介：在完成顶层设计、法律授权的基础上，从去年开始，我国农村土地征收、集体经营性建设用地人市、宅基地制度改革试点工作正式进入实施阶段，首批在全国选择33个县（市、区）行政区域进行试点。这项被简称为“三块地”的改革备受关注。

简介：非农就业和农地租赁是社会主义新农村建设的两项重大课题,通过回顾与非农就业—农地租赁两者关系相关的国内外文献,并借鉴部分国家特定时期非农就业和农地租赁的发展情况,我们发现非农就业和农地租赁并非单纯的互相促进关系。本文借鉴＂农地租赁理论＂构建了理论分析框架,并通过基于山东、湖北、甘肃和广西四省的农户问卷调查的微观实证和基于省级面板数据的宏观实证两个层次,探讨了非农就业与农地租赁的关系,以及两者发生影响的机制。得到以下主要结论：外地非农就业与农地租赁有正向关系,外地非农就业促进了农地的租出但对农地租入的影响不显著,本地非农就业抑制农地租赁。非农就业对农地租赁的影响在微观层次是通过家庭资源禀赋发生作用,而宏观层次则是通过中间依赖变量发生作用。