简介:党和国家历来重视农业、农村和农民问题,而“三农”问题的核心是农民问题,我国是一个农业大国,绝大多数人口在农村,研究解决好农民养老保障问题,既是保障农民基本权利的客观需要,也是关系到农村政治、经济、社会能否持续发展的大问题。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村,建立与我国现实情况相适应的农村社会养老保险制度是建设社会主义新农村的必然要求,而农村社会养老保险的首要问题是保险基金筹集问题。一、目前我国农村社会养老保险基金的筹集形式我国农村社会养老保险制度筹资形式是1992年民政部制定的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》(民办发[1991])(以下简称《基本方案》)中规定的。该方案明确规定:保险基金的筹集坚持以个人缴纳为主、集体补助为辅、国家给予政策扶持的原则。个人缴纳要占一定的比例,集体补助主要从乡镇企业利润和集体积累中支付,国家给予政策扶持,主要是通过对乡镇企业支付基本补助予以税前列支体现。根据《基本方案》规定的筹资方式,显然国家在基金筹集上没有财政责任,部分人认为国家和集体没有背上包袱更有利于农村社会养老保险事业的发展,然而就绝大多数社会养老保险计划而言,政府不承担一定的财政责任是很难想象的。根据对世...
简介:摘要近年来,我国养老保险基金的结余总量虽每年都在增长,但其支出规模同样也在增加,据人社部数据显示,2017年我国五项社会保险基金支出增幅为21.9%,其中职工基本养老保险基金支出增幅已达18.6%。如今老龄化进程加快,社会保险制度内人口抚养比不断下降,基金总体支付压力仍未得到缓解,使得养老保险基金的支撑能力也呈下降趋势。至此,养老保险基金的投资管理问题也日益凸显,其中养老保险基金的保值增值问题则是其关键所在。为此,本文从国内国外两方面分别回顾了学者们对于养老保险基金投资组合、运营与监管等方面的研究,结合国外养老保险基金投资管理经验,进而提出我国养老保险基金投资管理的相关建议。