简介:党的十六大和十六届三中全会提出了国有资产管理体制改革的原则和要求,为水利国有资产管理体制改革指明了方向。深化水管单位国有资产管理体制改革是激发水利行业内部活力,促进水利可持续发展的有效措施。随着水管单位体制改革的不断深入,准公益性水管单位国有资产管理体制改革如何“破冰”前行,现进行如下探析。一、准公益性国营水管单位现状现有准公益性国营水管单位大多数产生于计划经济时代,均属财政差额拨款事业单位,担负着防洪、排涝、灌溉等主要公益性任务。其经费供给渠道一部分来源于财政补贴收入,一部分来源于水费收入,资产状况基本上存在着工程老化失修、积病成疾、管理粗放、冗员超编、亏损严重等现象。二、准公益性水管单位国有资产管理体制改革中存在的问题及原因准公益性水管单位国有资产管理体制与运行机制是水管单位可持续发展的“牛鼻子”,其现有的管理体制和运行机制、管理制度、监督机制等方面还存在诸多弊端。1、管理体制不顺,资产运营机制不活。60年代初,我地兴建了一大批水利工程,建设总投资达5亿元,初步形成了防洪、排涝、灌溉、供水等工程体系。水管单位的经营和服务对象主要是公益性活动,水利工程习惯上被认为是“福利公共产品”,本身造血功能差,直接后果...
简介:[摘要]夏令营承载着一定教育功能的特殊性,关键要有利于孩子健康成长,培养孩子勇于探索、敢于创新的能力,形成坚毅、乐观的健全心智,夏令营本应该是一个非营利的活动,但目前夏令营“利”字当头的现象,主要是我国目前许多非营利性机构的“缺失”,而需求旺盛必然使夏令营这种活动吸引企业和营利性的机构介入,这就严重抹杀了夏令营自身的公益性。笔者试图以云南师范大学商学院暑期英语夏令营为例,探讨英语夏令营的公益性模式的实施途径。[关键词]英语夏令营公益性模式探索自1999年国家为中小学生“减负”的政策出台后,青少年夏令营活动热潮涌起,而英语作为学校的主要科目被广大的学生和家长所重视后,各种英语夏令营于是针对不同的年龄阶段的学生的各种类型的英语夏令营相继出现,在一定程度上丰富了学生的课外生活,提高了英语水平,尤其是口语水平,但同时由于举办夏令营的机构参差不齐,在项目的设置,活动的开展,夏令营内容雷同,营员的管理等方面都存在一些问题,新闻报纸等不时出现夏令营事故的报道,国内外的学者也就这些问题进行了探讨,在谢智勇《关于开展青少年夏令营活动的思考》文章中指出当前夏令营存在活动形式单一,缺乏吸引力;没有考虑学生的消费水平,收费太高;由于教育部门退出了夏令营的组织和管理,现在的夏令营多是由公司或者个人举办,追求利润成了最终目标,还有些夏令营变成了培训班,或者因为家长暑假无法监管孩子便给孩子报名参加夏令营,使得夏令营变成了托管班……