简介:集体成员权是农民获得耕地承包权、宅基地使用权和集体经济收益分配权的前提,界定集体成员权具有现实紧迫性。根据事实、规范和目标的三维分析框架研究集体成员权界定标准问题。目前国家缺乏专门界定集体成员权的法律法规,村集体界定集体成员权的标准详细具体但较庞杂,部分标准与国家法律法规相关规定相悖。集体成员权界定不仅是效率问题,更是公平问题。但不同公平正义观界定集体成员权标准存在差异甚至矛盾。国家界定集体成员权主要目标为解决纷争、规范管理、保护权益和促进发展。因此,国家应制定集体成员权界定的基本标准,村集体依据国家基本标准制定具体标准。国家界定集体成员权的基本标准,一是户籍,二是以土地为基本生活保障,三是村庄具有固定的生产和生活。
简介:在社交领域,电子信息技术的发展催生了微博微信,引领我们进入了自媒体时代。以微信为平台的政务微信的快速成长在重构政府与公众之间联系的同时,也推动了社会治理方式的转变。“上海发布”仅仅五年就成为全国影响力名列前茅的政务微信,源于其较为完善的前台结构与后台架构。作为新兴事物,它的功能也是有限度的:市民诉求功能缺失、技术服务有待优化、跨部门跨平台协同性差等。政务微信要实现“技术吸纳政治”的功能,除却技术改进外,还需要通过政治议题的设置以优化政策过程。同时,需要国家权力向基础性权力转变,政府理念与机制向服务型政府转变以及领导者具有战略眼光、对网络舆论持有包容、开放的态度。