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  • 简介:改革作为我国地方行政体制改革的重要实践尝试,对推动县域经济发展、促进县级政府职能转变具有重要意义。然而,在当前的改革实践中,改革仍然面临着府际权限边界模糊、经济与人事领导割裂、区域性公共供给减少等诸多困境。为此,必须从推动改革立法、厘清各级政府权责职能、推进干部人事制度改革以及完善配套措施等方面着手,进一步巩固和深化改革

  • 标签: 扩权县改革 地方行政体制 困境 对策建议
  • 简介:强县"改革作为现行政府间行政管理体制的重大调整,"十二五"规划纲要明确要求扩大县域发展自主权,稳步推进"强县"改革试点。运用差分内差分方法和个体固定效应模型,以浙江省县政的面板数据为样本,实证对比分析了"强县"改革和未以及内部强、弱之间的县域经济和财政收入的不同影响。结果表明:改革有力地促进了的县域经济和财政收入;改革对强县的促进作用比弱更为显著;强县发展在较大程度上依赖固定资产投资和地方财政支出;二、三产则更有助于弱的发展。基于上述研究结论,对各省下一阶段推行"强县"改革的提出如下政策建议:省市政府应实现从"强县"到"强县"的跨越;强县政府应摆脱对"投资型"增长方式的过度依赖;弱县政府则应优积极推进产业结构转型升级。

  • 标签: 扩权强县 县域经济 财政收入 差分内差分
  • 简介:扩大县(市)级经济社会管理权限,是省委、省政府为加快县域经济发展而作出的一项重大决策。近几年的实践证明,这一决策是非常正确的,也是富有成效的。为全面了解我省“县市”经济发展及情况,省统计局近期对仙桃、宜都、蔡甸、应城、云梦、京山、赤壁、武穴、鹤峰等(市、区)进行了调查。从调查情况看,随着各项政策的贯彻落实,县域经济发展活力明显增强,

  • 标签: 经济发展活力 政策 县市 县域经济发展 县(市)级 管理权限
  • 简介:目前,浙江、山东、湖北等经济发达区推行的"镇级市"改革,旨在不改变原建制镇行政级别的前提下,将中心镇纳入到设市模式的范畴中,使其有能力以市的标准来进行规划、建设和管理。改革的实质是通过(市)政府的放权和镇政府的来解决经济强镇所面临的"责倒挂"的制度性难题。这一权力的重新配置行为,一方面容易引发上下级政府间的权力博弈和失范;另一方面又有利于"镇级市"自主性的培育。但在实际运行中,"镇级市"改革并未对、镇政府间的职权关系作根本性的调整,难以实现规范化的纵向分权和同步性的权力规制。因而,在制度设计上需要进一步的优化、创新,以促使基层治理转型的实现。

  • 标签: “镇级市” 扩权 分权 治理转型
  • 简介:2009年四川59个(市)地税局共组织各项收入125.98亿元,增长28.71%,增收28.1亿元。其中:税收收入116.74亿元,占全省税收收入比重的14.18%,增长30.51%,增收27.29亿元;省级税收收入27.52亿元,增长28.7%;基金附加收入9.24亿元,同比增长9.63%。

  • 标签: 2009年 收入情况 地税局 扩权 四川 试点县
  • 简介:摘要潍坊市强镇改革试点取得的成效政府信息公开的主要实践做法下放管理权限,强化基层政府职能;创新体制机制,机构编制资源配置不断优化;建立新型财税分配机制,镇级可用财力明显增强;强化政策扶持,镇域综合实力不断增强。存在的问题有放权不够“解渴”;县镇关系不够理顺;体制机制创新力度不大,在调整试点镇组织架构、健全内部运行机制等方面少有突破;用地、户籍、干部人事、社会保障等方面的配套改革不能适时跟进等。下一步力争实现的突破坚持科学合理地放权,在扩大镇级管理权限方面求突破;以提升行政效能为目标,在创新体制机制方面求突破;着眼增强乡镇发展活力,在理顺县镇着关系方面求突破;配套推进各项相关改革,在强化制度支撑方面求突破。

  • 标签: 扩权强镇 改革
  • 简介:自2007年浙江省率先推出“强镇”的改革以来,“”成为地方政府改革中的重要措施,也受到很多学者与实践者的关注。从“强县”到“强镇”,未来也许还会有学者提出“强村”,所有这些改革虽然还缺乏充分的实践检验,但可以预见的是,“强镇”可能会导致地方政府行政机构膨胀、行政成本巨增,甚至可能重蹈西方国家的“行政国家现象”。我们认为目前的“强镇”只是经济发达地区的一种个别现象,在全国尚不具备推广条件,地方政府在改革过程中要审慎对待,不可盲目效仿。

  • 标签: 强县扩权 强镇扩权 乡镇改革
  • 简介:假如中国证券监管机构不再具有制定部门规章的权力,假如中国证券监管机构不能随意干预证券市场,假如中国证券监管机构不再插手上市公司投资者之间的纠纷,那么,中国的证券市场可能会更加纯净。

  • 标签: 证券监管机构 隐忧 证券市场 部门规章 上市公司 中国
  • 简介:2006年11月底,浙江省下发《关于开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点工作的若干意见》(以下简称《若干意见》),公布了浙江省第四轮强县的试点名单,义乌成为惟一的入选者。

  • 标签: 义乌市 浙江 改革试点工作 管理权限 经济社会
  • 简介:权力设置应当遵循受制约与受保障之原则,失去监督之权力必然导致腐败,缺乏保障之权力必然遭遇架空。权力运行过程中总会受到一定的干扰,因此权力设置应当配备一定的保障机制,使得权力享有者有足够的能力排除不当之干预。我国宪法规定检察院是法律监督机关,但由于缺乏足够的运行保障机制,使得检察独立运行受制于众多因素,导致检察监督未能取得预期的效果。在当前司法公信力成为社会关注焦点之际,有必要正确认识检察运行保障机制存在的突出问题,完善检察运作的保障机制,强化检察监督的实效。

  • 标签: 检察权 法律监督 保障机制
  • 简介:深化集体林制度主体改革(简称"林改")对武鸣县域经济的发展具有重要意义。武鸣自2007年林改试点工作正式启动以来,通过"明确一个目标、把握两个关键、处理好三个关系、坚持四个原则、把好五道关、确保六个到位"等基本做法,林农投资造林育林的积极性空前高涨,保护森林资源的自觉性大大提高,林农得到增收,农村社会和谐稳定,干群关系密切融洽,林业投融资机制途径也得到拓宽。但同时,必须清醒认识到林改是一项复杂的系统工程,因此,要坚持科学发展观为统领,认真总结主体改革阶段试点的经验与教训。

  • 标签: 林权制度 主体改革 武鸣县
  • 简介:<正>据报道,江苏省政府重点研究强县。记者从该省政府法制办获悉,公开征集2006年课题项目的活动将于近日截止申报。今年列入省政府重点课题的有4项,其中,“强县”相关法律问题研究居于首位,意味着江苏扩大县级权限大势已定。

  • 标签: 扩权强县 课题项目 行政层级 法律问题研究 县委书记 令人
  • 简介:<正>一、引言二、检察官的职能与职业地位三、司法配合主义问题(一)乌特罗案(二)恐怖活动犯罪的侦查四、检察官的独立性(一)废除预审法官的预言:勒热委员会建议(二)Medvedyevv.France案五、检察官与警察的拘留(一)检察官对于警察拘留的监督(二)扩大辩护的呼声六、结论

  • 标签: 检察官 独立性 警察拘留 司法监督 质疑
  • 简介:7月16日至18日.四川省审计厅在简阳市举办2012年全省试点财政决算审计业务培训班。21个市(州)审计局分管领导、财政金融审计科科长和其他业务骨干.以及省审计厅财政审计一处、二处共120余人参加培训。省审计厅副厅长陶志伟在培训班上指出.全省首批试点财政决算审计是2011年全省18个市州财政决算审计的延续.也是对试点财政运行状况的一次全面把握。

  • 标签: 财政决算审计 四川省审计厅 业务培训班 试点县 扩权 财政审计
  • 简介:延长在历史上曾是一个山清水秀的地方.然而,由于战争浩劫和乱砍滥伐.加之过去广种薄收的生产方式,使这块沟壑纵横的2368.73平方公里土地生态脆弱。与贫穷和饥饿形成恶性循环。

  • 标签: 改革工作 林权制度 延长县 林业局 生产方式 生态脆弱
  • 简介:强县”改革作为权力重新分配、规则持续调整的过程,涉及到各方面复杂的利益关系。地方政府追求权力的冲动决定了其在权力分配中对权力扩张的需要,而自利倾向则促使地方政府在利益博弈中对资源配置和社会管理权力展开争夺。进行“强县”的省管体制改革,必须进一步抑制因地方权力扩张而带来的权力运作的失范与自利心理的膨胀.使权力的扩张与利益的博弈在现有制度可承受的基础上进行。同时,市县之间应做到权力明晰并实现利益的均衡与共享。

  • 标签: 扩权强县 权力分配 利益博弈 省管县
  • 简介:价格管理“强县”试点工作是省委省政府实施“强县”战略的重要组成部分。不久前旺苍被省政府列为我省第二批32个“强县”试点(市)。作为县级价格部门,我们应当清醒地认识到面临的机遇和挑战,理清新的思路,紧密联系县情实际和部门职能,用好、用活价格杠杆,有效地推进县域经济社会又好又快发展。

  • 标签: 价格杠杆 机遇和挑战 价格管理 价格部门 部门职能 经济社会