简介:民主的形式包括直接民主与间接民主两种,直接民主虽然最能体现民主的本质,但是难以体制化,参与民主是直接民主非体制实现的主要形态。参与式预算是指通过举办听证等方式,使公众直接参与预算过程,决定或部分决定公共资源的配置,并对预算执行实施监督。参与式预算改革正在成为世界范围内公共预算制度的变革潮流,在我国已经出现温岭模式、哈尔滨和无锡模式、闵行模式等参与式预算改革实践。预算听证是听证在公共预算过程的应用,也是公众直接参与预算的主要渠道。在我国,预算听证包括预算编制、执行中的预算行政听证和预算审批、执行监督中的预算人大听证,应当总结我国既有的预算听证实践与立法,在《预算法》修改中建立预算听证制度,推动参与式预算改革的法制化。
简介:自2007年3月灌南县人民政府出台《灌南县县直部门预算编制管理办法》,推行财政预算体制改革以来,灌南县审计局不断创新审计理念、拓展审计内容、变革审计方式和方法,不断推进部门预算执行审计深化转型,彻底改变了过去审计报告“千人一面”,发现问题年年还是老一套的局面,做到审计报告个性鲜明,审计项目常审常新,提高了审计工作质量,充分地发挥了审计系统的免疫功能,扩大了审计工作的社会影响力,探索出县级部门预算执行审计的新模式。2007灌南县预算执行审计项目被江苏省审计厅评为“优秀审计项目”。今年灌南县交通运输局预算执行审计项目,又作为连云港市优秀审计项目被推荐参加全省“优秀审计项目”的评选。《中国审计报》《审计署网站》《江苏省审计厅网站》分别以《部门预算编制问题多》《灌南县部门预算编制呈现新特点》《江苏灌南五年探索实践部门预算执行审计迈上新台阶》《灌南县部门预算执行审计常审常新》等文章先后介绍部门预算执行审计的“灌南模式”。