简介:1979年7月1日五届全国人大二次会议通过的地方组织法,赋予省、自治区、直辖市人大及其常委会制定地方性法规的权力,这是我国立法体制的重大改革。1982年修改的地方组织法规定了省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大市的人大常委会有"拟订"地方性法规草案、提请省级人大常委会审议制定的权力,1982年宪法正式确立了省级人大及常委会的"地方立法权",1986年修改的地方组织法进一步规定:省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大市的人大及其常委会有制定地方性法规、报省级人大常委会批准后实施的权力,2000年的立法法全面系统地规范了"地方人大
简介:改革开放以来,特别是在党和国家提出依法治国方略以后,我国依法治税的进程逐步加快,但是在立法实践中,税收立法作为依法治税的基础环节还存在诸多问题。比如:有些税收法规立法级次低,税收立法体系不够健全,有些税收规则相互抵触、相互混乱,有些税法规定违背WTO规则,影响执法等。归纳起来,有两方面的不足:首先,从税收立法体制方面看,我国税收立法采取授权立法制,其立法依据是1984年全国人大颁布的授权立法条例:“第六届全国人大常委会第十次会议根据国务院的建议,决定授予国务院在实施国营企业利改税和改革工商税制的过程中,拟定有关税收条例,以草案形式发布试行,再根据实行的经验加以修订,提请全国人民代表大会常务委员会审议,国务院发布试行的以上税收条例,不适用于合资经营企业。”该条例赋予国务院在工商税制方面享有极大的本应属于人大的立法权限,并不受制约,完全自由。我国的税收制度便形成了一个极富典型意义的授权立法体制,真正经过全国人大及其常委审议通过的税收法律寥寥无几,税收法律的80%是由国务院以条例、暂行规定形式颁布,然后财政部再根据授权颁行补充规定。这种以行政为主导的立法体制在根本上是与税收法律相悖的。由于税收对整个国家乃至个人的影...
简介:<正>九届全国人大常委会日前举办第四次法制讲座,题目是《完善我国立法体制,维护国家法制统一》。李鹏委员长主持讲座并讲话。他强调,今后立法工作要注意解决以下几个问题:第一,进一步划清立法权限。第二,充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用。第三,围绕建立有中国特色社会主义法律体系这个总目标,抓紧拟订到2010年立法纲要,同时制定本届全国人大常委会立法规划,以便有计划、有重点、有步骤地开展立法工作。李鹏委员长在考察三峡库区及工程建设时强调,要运用法律手段管理行政事务,三峡工程的移民、环境保护等要通过制定地方性法规加以规范,使政府与移民依法享有权利,履行义务,促进库区的环境保护和移民等工作进一步法制化。
简介:陈选书把1000元奖金捐给“110危难救助基金”9月初,鹰潭市公安局巡警支队四大队暨110报警服务台大队长陈选书把刚领到的公安部奖励“全国优秀人民警察”的奖金1000元全部捐赠给了鹰潭市公安局“110危难救助基金”。“110危难救助基金”是1997年初该市公安局巡警支队组建110报警服务台,为资助遇到特殊困难、身无分文的外地旅
简介:<正>中共中央举办国际法知识讲座中共中央举办国际法知识讲座,江泽民总书记出席并讲话。他说:"我们的领导干部特别是高级干部都要注意学习国际法知识,努力提高运用国际法的能力。在处理国家关系和国际事务中,在开展政治、经济、科技、文化领域的交流与合作中,在反对霸权主义和强权政治的斗争中,都要善于运用国际法这个武器,来维护我们的国家利益和民族尊严,伸张国际正义,牢牢掌握国际合作与斗争的主动权。"江总书记还指出:所有代表国家从事政治、经济、文化、司法等工作的同志,也都要学习国际法知识。有些地方和部门的干部,由于缺乏国际法知识,在实际工作中吃了不少亏。这种教训应该引以为戒。办法就是加强学习,加深了解国际法所确认的基本原则、通行惯例及发展趋势。