简介：分析了国内外电信管制机构的发展状况及我国电信管制机构存在的主要问题，探讨了电信管制机构的发展方向，对建立健全我国的电信管制机构的对策提出了几点建议。

简介：2003年12月初，法国电信管制局ART公布了由其委托的CSA—TMO调查机构对电信消费所作的调查结果。调查采用上门走访方式，被调查对象的年龄在15岁以上，共计调查2000多人。调查围绕以下3个方面展开：家庭电信设备装用情况，人们对电信资费的了解，人们对电信业务的了解。

简介：由于电信业所特有的独特技术经济特征，决定了电信市场的竞争不会是完全竞争，不完全竞争存在市场失灵或缺陷（信息不对称、自然垄断或市场势力、外部不经济、公共物品），这为电信管制提供了理论基础。电信管制机构通过依法行政，解决不完全竞争市场失灵问题，使市场有效地运行，以实现资源最优配置和社会福利最大化。但管制本身也像市场存在失灵一样，也存在失灵（存在信息不充分、管制俘获），这些也会导致管制失效。实现有效管制是一个系统工程，要有完善的法律、法规支持，必要的管制手段，强有力的管制机构以及管制本身的创新和管理，需从多个方面解决。本文仅讨论通过建立管制绩效评估制度，来提高管制水平，实现有效管理。

简介：加入WTO以后,中国电信市场环境将发生大的变化.作为行业管制者的中国政府,一方面要改革与调整国内的电信立法、管理和政策体制,使管制的方式符合世贸组织的基本原则和要求,保障国外投资者的利益,确保国内电信市场的有效竞争;另一方面,又要进一步加强我国政府对电信行业的有效管理,使政府能够对电信这一在经济社会生活中具有基础性地位的部门进行有效控制.同时考虑到我国电信业与发达国家相比是一个弱势行业,需要政府在世贸组织规则允许的范围内,采取措施,为国内电信企业的生存和发展创造良好的条件.

简介：在欧盟电信法改革过程中，有关电信管制机构的改革一直存在争议，近日，欧盟委员会拿出新的折中方案，同意成立一个泛欧电信管制机构，但新机构的规模和权力都远远小于最初的提议，且新机构的权限仅限于电信管制，不涉及频谱和网络安全。

简介：在电信市场中实现有效竞争，一方面，需要企业从自身入手，加速企业的内部改革，转变经营思路；另一方面，作为一种市场竞争状态，有效竞争更是政府行为的结果，因为只有在市场竞争环境比较成熟、行业法律法规相对完善以及企业能在相关的行业管理部门的监管和引导下自觉自愿地进行市场化经营的条件

简介：从世界电信发展的历史可以看到，在电信的发展时期，尽管各国经济发展水平和电信技术水平各不相同，但在管理体制上大体都经历了相同的两个阶段：政企合一，邮电合营的国家垄断经营阶段和邮电分营、政企分开的国有企业垄断阶段。电信业和独家垄断经营与经济、政治体制无关，在西方发达的市场经济国家，电信业也持续了几十甚至上百年的国家垄断或企业垄断经营模式。实际上，电信垄断的时代长达百年，一直持续到20世纪80年代初，是由其自身的经济、政治、技术特点所决定的。

简介：管制是市场经济条件下政府干预经济的一项重要职能。电信产业作为中国信息化的重要组成部分，是国民经济发展的命脉。近20年来随着电信产业重要性的日益突显，中国电信管制及其开放问题也讨论得越来越多。从理论上讲，政府对电信产业实行管制的目的在于：保护消费者正当权益；维护电信市场公平竞争；维护国家的利益和安全。中国电信管制应适应经济的自由化、全球化及世界电信产业的管制要求，逐步减少政府管制，强化竞争，规范管理。

简介：电信管制的主要内容:市场准入管制;互联互通管制;普遍服务管制;资费管制;资源管制;服务质量管制;技术标准管制.独立管制机构是既独立于企业又相对独立于政府的管制机构,决策独立和财务独立是其重要特征,独立管制机构的经费主要来自许可证费和资源使用费等.国外管制机构的管制领域一般既包括传统电信,也包括有线电视,我国目前的情况是两者分离,不适应三网融合的趋势国外引入竞争时,一般是立法在先,大多数发达国家均制定了新的电信法规.我国应尽快出台"电信法".不对称管制是从垄断向竞争转变的过渡性手段,依据是不对称竞争,即存在市场支配或主导力量.中国电信二次分拆后,原有不对称管制受到质疑,有人认为从收入市场份额计,目前没有主导经营者,应取消不对称管制.鉴于竞争的不对称程度有所减弱,因而有必要放松不对称管制.如:取消对他们的业务领域限制而改为业务帐务独立要求;对于长途通信,可以考虑取消不对称管制.

简介：2007年11月13日，欧盟委员会通过了对2002年欧盟电信管制框架进行改革建议，将建议草案提交欧盟议会和欧洲理事会进行审批。欧盟委员会希望通过这次改革，达到以下目的：（1）使欧盟公民，无论何时在欧盟的任何地方，无论是使用是移动电话、高速宽带互联网接入，还是有线电视，都能够以更低的价格享受更优质的通信服务；（2）为中小企业创造更多的市场机会；

简介：当市场竞争达到一定程度以后,很难保证电信管制的有效性,最终只能放松资费的管制.对中国电信和中国网通进行的新一轮拆分和重组,旨在促进市话竞争.但根据国际经验,可以预见这种改革很难达到预期的目的,不应该对新一轮电信拆分带给本地竞争的影响有过高的期望.由于市场竞争尤其是替代竞争的发展,非对称管制有可能演变为阻碍竞争的因素.从根本上解决互联互通问题,需要进一步进行资费平衡、增加基于网络的竞争、确定更合理的结算定价原则、确定成本的补偿原则.我国3G通信系统的发展需尽快解决的重大问题:标准的选择问题;3G牌照或频谱的发放问题;未来管制方式问题.下一步改革需要首先颁布普遍服务管理条例,明确普遍服务政策的目标、职能、融资机制、成本补偿办法以及管理体制.实现政监分离的制度,建立独立的政府管制机构,将现有的电信管制职能进行整合.

简介：过去，大多数国家只将基本电信服务作为电信管制对象，而IP电话作为“数据类服务”是完全自由经营的。因此，IP电话经营商只需交纳“登录费用(各经营商之间的接入费用)”，享受了各种优惠待遇。因此，IP电话费之所以便宜，

简介：本文分析了电信业在破除垄断、引入竞争后,电信管制中,一般竞争管制与电信行业管制之间对电信经营活动管辖权存在的冲突与协调这一现象.通过介绍加拿大富有特色的做法及解决模式,结合我国现阶段的实际,以推进我国电信业发展,建立完善的电信竞争政策执行机制为目标,提出我国解决这一问题可采取的对策.

简介：世界上绝大多数国家的电信业都是由中央政府集中监管的,地方不设置电信管理机构,如英国、法国、德国、巴西、韩国、新加坡、泰国、南非等。有些国家,如日本、马来西亚、意大利、澳大利亚、加拿大等,由中央政府根据需要在地方设置派出机构,实行垂直领导。只有美国在各州设立公共事业委员会,管理纯地方性的公共事业,包括本地电话。联邦通信委员会(FCC)主要负责跨州通信管理,但由于通信网的特性,FCC对本地通信的监管也越来越多。以下是一些国家电信管理机构的设置情况。日本日本电信业由邮政省管理。邮政省在全国十个大区分别设置了地方电气通信监理局,并直接领导。

简介：

简介：信息产业部电信研究院专家陈金桥博士日前指出，当前及今后一段时间我国电信管制机构仍须维持“政监合一”的监管模式，但应当对监管体制进行改良，重点在于提高监管机构的法律地位和权威并加强能力建设。但从长远来看，我国未来的电信监管体制应当按照“适时适度”的原则，逐渐实现“政监分离”的目标模式。

简介：从20世纪90年代电信全球化以来，各国、各地区各种电信管制机构（部门）相继成立。这种相对独立的电信管制机构／部门是WTO要求，也是各成员的承诺。由于各成员的经济发展水平不一样，管制机构模式也不同。总的来看，全球范围内的电信管制模式有以下几种。

简介：<正>一、前言美国是世界上最早发展电信业的国家,也是当今世界通信与信息技术最为发达的国家,同时也是最早实施电信管制和不断率先进行电信管制改革的国家。美国作为世界电信强国,其电信管制体制和电信管制改革必然成为别国电信发展和电信管制改革的参照系。尽管美国电信管制体制及其变革是研究我国电信管制及电信法律的主要参考对象,我国电信管制机构人员近年来也成为美国电信管制机构有关研讨会的常客,但国内对美国电信管制的研究却仍流于表面。从文献上看,多为研究电信管制问

简介：首先我谨代表国际电联感谢中国信息产业部主办这次研讨会，感谢各位来自不同国家的专家们放弃了休假来参加这个研讨会。

简介：本文主要介绍了俄罗斯联邦通信与大众传媒部在电信管理方面的工作内容及其负责部门的相关情况。