简介:由于电信业所特有的独特技术经济特征,决定了电信市场的竞争不会是完全竞争,不完全竞争存在市场失灵或缺陷(信息不对称、自然垄断或市场势力、外部不经济、公共物品),这为电信管制提供了理论基础。电信管制机构通过依法行政,解决不完全竞争市场失灵问题,使市场有效地运行,以实现资源最优配置和社会福利最大化。但管制本身也像市场存在失灵一样,也存在失灵(存在信息不充分、管制俘获),这些也会导致管制失效。实现有效管制是一个系统工程,要有完善的法律、法规支持,必要的管制手段,强有力的管制机构以及管制本身的创新和管理,需从多个方面解决。本文仅讨论通过建立管制绩效评估制度,来提高管制水平,实现有效管理。
简介:摘 要:美国是世界上最早接收海外移民的移民大国,早在 1881 年就有了移民法,并经不断修订与完善,形成了现在的美国移民法。从20世纪70年代初到2008年开始的大衰退,美国经历了大量的非法移民。国会第一次试图解决这个问题是在1986年,当时它通过了移民改革和控制法案(IRCA),这标志着当前移民执法时代的开始。在美国历史上首次将雇佣未经授权的工人定为非法行为,此外,它还呼吁加强边境执法,并规定将大部分未经授权的移民人口合法化,这些人口当时约有300万至500万。该法案试图通过新的执法措施,意在将非法移民问题“一笔勾销”。现在,距离美国“911”恐怖袭击已经过去快20年,IRCA也过去了34年。移民执法已经演变成一个由多个内阁部门管理的复杂、相互关联的系统,由多个内阁部门管理,其中最重要的是国土安全部(DHS)、司法部(DOJ)和国务院(DOS)。联邦政府的主要移民执法和政策机构已成为国土安全部,下设三个独立的移民机构,其核心任务与国土安全部的国家安全任务密切相关。今天,这些联邦机构和移民执法机构的联合行动构成了一个复杂的跨机构系统,以前所未有的方式相互联系。本文通过简要介绍美国出入境管理体制四大制度,以便我们更加深入了解该国移民执法机制。
简介:摘要:有效的监管制度是确保地质勘查工作规范、高效进行的关键,而地质勘查作为重要的自然资源开发和环境保护前提。通过本研究的创新与对策探讨,旨在提升地质勘查工作的质量和效益,进一步完善监管工作,推动地质资源的合理开发和环境保护,从而实现可持续发展目标。