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  • 简介:引言与长久以来法学理论研究侧重规则相对,近年来,关于人的研究日益浮出水面。与此相适应,行政主体理论问题日益成为行政法学研究的重心所在。~①行政法学中的行政主体概念所要探讨者为行政的本源,即行政所由出的主体~②,由此决定行政主体理论问题渗透于行政法学研究的整个过程,直接关涉公务的组织、责任的承担,在整个行政法学中,发挥着基础性的整合功能,构成行政法学

  • 标签: 行政主体 中的主体 主体中的
  • 简介:行政主体在理论和实践中都有非常重要的意义,我国行政主体存在着令人质疑之处.本文在行政分权制度基础上,提出了行政主体是指合法享有或行使行政职权的组织和个人,并把行政主体分为本源行政主体和派生行政主体.

  • 标签: 行政 行政主体 责任
  • 简介:在对行政主体进行研究时,我们应界定行政主体行政责任归属和行政主体的判断标准这两大问题,并应对行政机关和法律、法规授权组织以及公立高等学校等组织的法律地位进行明确。《行政诉讼法(修改建议稿)》中已经将一些实质上行使了部分行政权的社会组织的行为纳入行政诉讼的受案范围中,这为我们界定行政主体的含义提供了依据。

  • 标签: 行政主体 行政权 行政机关
  • 简介:随着中国行政体制改革的深入,对行政主体理论应给予充分重视.本文从分析主体行政主体的概念出发,初步探讨行政主体的本质特征及行政主体应具备的条件,从而确定行政主体的范围.在此基础上借鉴诸家学者研究的成果,初探行政主体理论与我国改革之间的关系,从而使整个行政行为沿着健康、科学的方向进行.

  • 标签: 主体 行政主体 范围 条件
  • 简介:行政执行效能是执行主体进行执行活动所要实现的应然结果,是执行主体执行行为的方向。执行主体是影响行政执行效能的主导因素,科学界定行政执行效能的内涵,有利于引导执行主体的行为指向与行政效能保持高度的一致性。执行主体的行为在自身经济人特性、落后的思想观念、不完善的监督机制和考核机制的影响下,常常偏离行政执行效能的基本要求,导致执行效能低效或无效。应从强化责任感、树立法制观念、树立群众观念、完善执行责任追究制、完善绩效考核机制入手,规范和引导执行主体的行为,充分调动他们的积极性,发挥其主体作用,提高执行效能。

  • 标签: 行政执行 行政执行效能 行政执行行为
  • 简介:行政法“主体”称谓探索王先勇行政法的主体制度,既是行政法制建设中的一个至关重要的问题,也是行政法学必须注意并加以认真研究探索的一个重要理论问题。为与同行讨论,笔者对行政法的“主体”称谓问题谈一些看法。一、“行政主体”之说并不周全法学界、特别是行政法学...

  • 标签: 行政法制建设 行政人 行政主体 行政职能 行政法律关系的主体 公务员
  • 简介:动物卫生行政执法虽然起步较晚.但同一般行政执法一样必然会遇到对行政违法主体性质认定的问题。行政违法主体是指违反行政管理法律、法规,依法应当给予行政处罚,并能够独立承担法律责任的行政相对人。对于行政执法而言.不论是简易程序行政处罚还是一般程序行政处罚,对于行政违法主体的认定都将直接影响到整个行政案件的处罚是否正确、合法的问题。一旦违法主体认定不清或者认定错误.整个行政处罚就不具有合法性.必然导致在行政复议中被撤销或者行政诉讼的败诉。动物卫生执法实践中,

  • 标签: 行政违法 行政执法 动物卫生 行政处罚 法律责任 简易程序
  • 简介:公法人应作为行政主体纳入行政法学研究范畴,其行为符合公法中的公务原理,公法人与其利用者之间的关系为特别权力关系.随着现代特别权力关系理论的发展与完善,理应纳入司法审查范围.

  • 标签: 公法人 行政主体 公务原理 公务论 公法行为 公务范围
  • 简介:行政解释的主体是拥有法规、规章制定权的行政机关,其抽象解释权依附于制规权而取得,具体执行解释权则源于法的授予;不具有制规权的行政机关经法律授权亦可作为行政解释的主体。文法解释是一切行政解释的基础;体系解释是文法解释之后必须首先运用的解释;法意解释和目的解释是体系解释之后的解释选择方法。应综合利用各种解释方法以获得合理的解释结果。

  • 标签: 行政解释 法律解释 解释方法
  • 简介:行政拘留的决定主体行政拘留制度的重要内容,也是控制和规范行政拘留权力必须首先考虑的问题。两大法系国家基于不同的理论基础,形成了对有关“行政处罚”的不同理解和做法。我国行政拘留决定由公安机关作出的做法有其深刻的历史背景,也有现实的需要。但这一做法也存在着理论和实践上的诸多问题,有必要加以修改和完善。可以仿效我国台湾地区的做法,通过立法将行政拘留的决定权授予法院。

  • 标签: 行政拘留权力 规范行政 行政处罚 公安机关 法院
  • 简介:行政执法主体是关系行政执法的前提和基础。行政执法主体资格问题既是一个重要的法学理论问题,也是一个实际问题。2000年省级机构改革后涉及到行政主体的变化,在一些基层地方就行政主体资格问题发生了不少的行政复议和诉讼案件,一些上级主管部门在处理此类问题时也发生了不尽一致的意见和看法。

  • 标签: 行政执法主体 行政主体资格 法学理论 诉讼案件 行政复议 机构改革
  • 简介:本文根据行政单位存在几种基本资金运动需执行几种会计制度的实际,以及财政机关对行政单位会计的要求,首先提出会计主体与会计主体单位相分离并对二者重新定位,然后从行政单位会计主体的范围和对其核算的账务组织两方面展开论述。

  • 标签: 预算会计 会计主体 行政性资金 行政单位
  • 简介:摘要在卫生行政执法中,如何认定违法主体,作者从违法主体的认定依据、违法主体认定的前提、违法主体认定的原则、违法主体认定的分类、收集证据最终认定等进行了探讨。

  • 标签: 卫生行政执法违法主体认定
  • 简介:自20世纪中后期以来,基于需求膨胀与有限政府的内在紧张,私主体参与行政任务被认为是各国打破行政垄断、推行公共行政改革的共同选择。但基于国家任务之不完全可授性、公民权利保障之不可克减性以及法律制度供给之非充分性等法理,私主体参与行政任务并非毫无界限。应当在遵循基本权利保留、适度性原则的基础之上,健全立法保障、恪守行政谦抑、完善社会监督,实现私主体参与行政任务的良好效果。

  • 标签: 私主体 行政任务 公共利益 公民权利
  • 简介:行政主体的职权是行政法学中行政主体理论的重要组成部分,其概念在学界已形成共识。在分析行政主体的职权时,理论界普遍认为行政主体的职权具有不可处分性,其以行政职权是国家权的组成部分、行政主体没有独立法律人格、行政主体权利义务不可分割等理论作为支撑。我们认为这些理论本身的缺陷决定了它们不能支撑职权不可处分的论点。原因在于行政主体在职权行使过程中的意志并非从属而是独立的,行政主体在作出行政行为时并非无人格而是具有法律上的人格,行政主体行政法关系中是完整而非不完整的一方当事人,行政主体行政自由裁量权实则处分一定行政职权之权。行政主体的职权处分权一旦能够从理论上得到合乎逻辑的证明,其一旦能够成立就应该作为一种法律制度在行政法治中得到反映,应被国家法律作为一个重要的行政法制度确立下来。

  • 标签: 行政主体 职权可处分性 职权处分的法律限制
  • 简介:行政主体行政法学的基本概念,但学界对行政主体的概念争议很大.本文对近些年有关行政主体的定义作了一些比较,进而剖析了行政主体的本质特征,即享有行政权的组织、能够以自己的名义行使行政权的组织、能独立承担因行使行政权而产生的法律后果的组织.并在此基础上简单说明现行的行政主体理论在今后的发展中所需注意的问题.

  • 标签: 行政主体 定义 比较 完善
  • 简介:行政机构体系的上述意识与行为变态是对行政系统若干正当价值准则的否定,二是行政机构系统中的权力行使者的个体行为变态,一个行为是行政机构体系为完成行政管理事务而向行政权归属主体负责的行为

  • 标签: 主体障碍 依法行政主体 障碍对策
  • 简介:《中华人民共和国宪法》第五十五条第二款规定,依照法律规定服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。我国兵役法就是依据宪法有关条款制定的。但随着市场经济发展和长期和平环境影响,“征兵难,难征兵”问题愈发突出,这在客观上要求必须加强兵役执法。在全面推进依法行政的背景下,依法开展兵役执法应当成为各级政府依法行政的重要内容。

  • 标签: 行政执法程序 主体资格 服兵役 依法行政 人民武装部 行政处罚决定
  • 简介:所谓公共行政组织系指具有管理公共事务职能的组织,通过法律、行政和地方性法规授权而享有并行使某项行政权力的组织,具体包括诸如行政机构(行政机关的内设机构、派出机构及专门机构)、事业单位、企业组织以及行业协会等社会自治组织,这类组织因法律、法规的授权而成为了行政主体,其主体职权违法,排除、限制竞争即成为行政性垄断主体。当下亟需进一步确定各种公共行政组织的行政性垄断主体地位,对其行政权力的行使施以有效的法律控制与监管,从而强化有关公共行政组织的行政性垄断禁止性规定的法律适用。

  • 标签: 行政性垄断主体 公共行政组织 行政违法