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  • 简介:公共财政框架财政监督机制的建立与健全,对国民经济和社会发展具有保驾护航的稳定作用.目前由于对财政监督的认识偏差及财政监督机制本身的缺陷,已严重影响财政监督的法制化、规范化与制度化及其效能发挥.为适应公共财政的需要,必须建构与财政改革进程相适应的财政监督机制:转变监督方式,确立"法治型"与调控式财政监督模式,建立检测、预警、分析、保障、规范的财政监督机制,完善财政免疫系统与监督检查制度,规范监督行为,提高财政监督的社会影响力.

  • 标签: 公共财政 财政监督 事前监督 内部监督 执法监督
  • 简介:由于改革的深入和经济的发展,已经运行八年的现行财政体制,必须进行适当调整。在建立公有制财政框架的目标下,地方提供公共产品的范围和领域都发生了变化,需要重新理清各级政府事权和财政的划分。应该在税收分配和政府间转移支付等方面对各级政府的财力格局进行新的调整。

  • 标签: 中国 公共财政 财政体制 事权 财政 市场经济
  • 简介:福建省财政一直把支农作为财政支出的重点,历年来财政预算内支农支出的增长幅度一直高于财政经常性收入的增长幅度,1999年财政支农支出19.59亿元,按可比口径比上年增长11.1%。福建省财政预算内支农支出,以1998年为例,支农支出合计18.46亿元。其中,农林水利气象等部门的事业费8.81亿元,占47.7%。开支款项有14款84项。当年全省由国家供养的农业服务部门8400个,供养人员84661人。人均经费10405元,除了发工资是无法按规定款项开支的。而支援农业生产支出7.05亿元,支出内容十分庞杂,支援农业生产支出就有7款16项,包括小型农田水利、水土保持、小水电、农村开荒、农技推广、农作物病虫害防除、粮食自给、扶持乡镇企业(包括村、组、户)、抗旱等,以及草场改良、畜禽保护、造林、淡水和海水养殖、林木病虫害的防治费保护费等等。农业综合开发支出2.61亿元,也有2款8项。从上述支农结构看,财政支农资金的分配主要问题是:一是近一半资金养了8万多人,由于资金不足,业务难以开展;二是资金少而支出项目多,资金分散现象难以避免。如此最终导致财政支农资金效益不高。这种财政的“越位”和“缺位”现象,是长期以来“大包揽”的传...

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  • 简介:公共财政是与市场经济相适应的政府分配关系,其理论与实践的发展在西方发达国家已有200多年的历史。公共财政概念在上世纪90年代逐步引起我国理论界和实务界重视,并很快形成共识。我国从上世纪90年代末开始,着重从以下三个方面建立和完善具有中国特色的公共财政基本框架:一是建立以公共支出为主体的支出体系;二是建立以税收为主体,以规范非税收入为辅的公共财政收入体系;三是建立完整、统一、公开、透明、科学、规范的预算管理体系。在大力推进我国公共财政体制建设的情况下,强化财政监督已势在必行。本文中,笔者分析了公共财政框架财政监督的定位,提出了在公共财政框架下强化财政监督的对策。

  • 标签: 公共财政框架 财政监督 公共财政基本框架 西方发达国家 财政收入体系 预算管理体系
  • 简介:财政监督是公共财政管理下不可或缺的重要组成部分.是与公共财政管理融为一体,并行实施的一个重要手段。公共财政管理为财政监督提供活动依据并界定活动范围,财政监督为加强公共财政管理并确保财政工作任务的完成提供保障。但是,当前很多地方的财政监督工作开展得不尽如人意,具体表现为:监督职能弱化、监督范围缩小、工作程序简化、查处难以落实、社会影响力不大、财政监督的权威明显削弱.在各级政府的心目中地位不高等等。

  • 标签: 监督权威 公共财政框架 财政监督工作 公共财政管理 社会影响力 活动范围
  • 简介:社会主义市场经济体制目标的实现,要求有与之相适应的财政模式。公共财政能够适应于、服务于并有利于市场经济的存在和发展。按照社会主义市场经济要求来构建我国的公共财政模式,具有科学的理论依据和扎实的实践底蕴。一、理论分析:公共财政具有深刻的科学内涵公共财政...

  • 标签: 公共财政模式 构建公共财政 市场失灵 公共品 财政支出 财政职能错位
  • 简介:第一,准确判断当前宏观经济形势。目前,中国经济发展进入新常态,中国政府大力实施供给侧结构性改革。从经济发展水平来看,人均GDP与发达国家还有较大的差距,如果没有偏离正确的发展轨道,那么差距收敛的过程也是经济持续增长的过程。中国基础设施投资方面的空间依然较大。中国经济在教育、医疗、养老、基础科学、公共文化服务、社会保障等方面有较大的空间。

  • 标签: 财政政策 中国经济发展 现代 宏观经济形势 经济发展水平 经济持续增长
  • 简介:在2000年的财政工作会议上,广东提出三年内建立公共财政基本框架,时至最近召开的全省财政工作会议上,在陈继兴厅长的报告中,字里行间折射出广东财政已初步构建起公共财政基本框架,公共财政的“公共性,公平性,透明性,完整性”日益凸现。

  • 标签: 广东 公共财政 财政框架
  • 简介:公共财政(PublicFinance)起始于西欧,对于公共财政的定义目前理论界有多种表述,我们比较赞同公共财政是指国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动,它是与市场经济相适应的一种财政类型和模式,公共财政应有以下几个基本特征:1.公共财政是弥补市场失效的财政,2.公共财政必须为市场提供一视同仁的服务,3.公共财政具有非市场赢利的性质,4.公共财政是法汉化财政,总之,公共财政应当满足社会共同需要为主要职能,也就是国家从事社会管理,维护社会稳定,促进社会发展,体现社会共同利益的基本需要。

  • 标签: 南宁市 公共财政 财政框架
  • 简介:目前,世界各国普遍存在公共产品供给数量不足及公共支出低效问题。针对该问题的现有研究成果是:解决途径是依靠市场力量。如2000年,英国学者Kmuze在《新国人》杂志(NewStatesman)上以《让公共部门下课》(“letthepublicsectorfree”)为题,列举了公共生产的各种弊端,如低效率、短缺及低质量,认为只有私有化才能彻底解决这些问题。财政部门的干部教育培训在现行“分灶吃饭”体制下,对财政干部来言是地方性公共产品,具有部门性的特点,对其在质、量和效果方面进行研究是新形势下的新课题。

  • 标签: 干部教育培训工作 公共财政框架 公共产品 低效问题 公共支出 供给数量
  • 简介:民生支出占财政支出的比重和规模不能作为衡量民生财政的标准。讨论中国保障和改善民生的问题必须在进一步明确民生这一概念的内涵的基础上探讨民生问题的实质并建立一个分析民生与财政关系的理论框架。本文通过概念辨析将民生看成是生活机会与可行能力的函数.进而将民生问题的实质界定为基本权利平等化和基本公共服务均等化。根据财政社会学思想,本文将财政制度看成是对生活机会和可行能力的基本制度安排.进而在区分财政制度类型的基础上分析了不同财政制度安排与生活机会和可行能力的内在逻辑联系。最后,本文根据该理论框架从三个方面对中国民生与财政关系研究提出了初步设想。

  • 标签: 民生 基本权利平等化 基本公共服务均等化 财政社会学