简介:统筹城乡发展战略的实施使我国农村基础设施建设的状况有所改观,但总体状况仍然落后。农村基础设施治理的落后状况、物品属性、可销售性以及农村社会资本的存在等多种因素构成农村基础设施多中心治理的必要性和可能性。各级政府、村集体、村民和社会各界形成了农村基础设施多中心治理局面。多中心治理的效果受各级政府财政能力、政府激励和引导力度、村集体的经济实力与组织能力、农户的经济实力与公共意识以及农村的经济基础与社会资本等多种因素的影响。基于此,农村基础设施改善路径包括加大政府投入和资金整合力度、增强村集体经济发展的资源禀赋、为企业参与农村基础设施创造利润空间、为金融机构支持农村基础设施建设提供激励机制以及培育农村社会资本、激发村民参与公共事务的责任感等。
简介:现有网络立法的不足、政府治网职责的缺失以及网络规范的漏洞,导致网络社会治理捉襟见肘,亟待建立正当化、规范化和系统化的网络规则体系。网络空间治理规则是政府回应、组织赋权、开放协调和实践创新的产物,是网络软法治理的核心组成部分。通过规则的软法治理,有利于维护主权国家的网络安全、消解网络治理的不稳定因素,进而逐步实现国家网络治理能力的提升。构建网络规则的治理体系离不开有效的制度设计,应当厘清网络主体职责、规范网络规则审查程序、倡导网络规则的标准化建设、增强网络空间规则的柔性治理,进而探索“互联网+法律”时代网络空间治理的多元主体合作模式以及软硬兼施、协同共治的网络秩序治理机制。
简介:创新政府治理模式,形成有效的管理与协调机制一直是政府和学界非常关注的问题,也是各国政府改革的共同方向。政府治理模式的创新必然导致组织的创新。在西方,随着信息化、数字化技术的普遍使用,已经兴起了与信息时代相适应的政府治理新模式,即整体性治理,它主要是针对新公共管理带来的碎片化、空心化政府等一系列问题而提出,强调整体与合作,不再围绕特定功能建立组织,而是以结果和目标进行组织设计与创新。整体性治理模式的组织创新主要体现在以协同为特征的组织形态、以结果为导向的组织目标和以整合为核心的运作机制,同时强调官僚制的组织结构基础。这对于中国的行政改革具有非常重要的借鉴意义。