简介:1999年,我区经济特别是农村经济在遇到历史上少见的各种自然灾害侵袭的同时,还遇到了来自市场的巨大挑战:市场需求萎缩,价格持续走低,产品销售不畅。尤其是作为南疆三地州龙头产业和支柱产业的棉花,其销售价格更是一跌再跌,从1996年的630元/担降至1998年的570元/担,到1999年底,新棉价格已跌到无利可图或最多只能是微利的370元/担。若按此时深幅下跌的棉价计算,在棉花收入占农民人均收入60~70%以上的阿克苏地区。农村人均收入仅棉花收入就损失1000元,财税收入减少三分之一。面对市场挑战,有的干部群众及时应对,更新观念,开动脑子,努
简介:<正>农村基层民主制度建设的核心,是建立和完善村民自治组织——村民委员会。村民委员会这一村民自治组织形式,最早出现在广西罗城县、宜山县一些乡村。这一新生事物的出现,立即受到党中央、全国人民代表大会、国务院的高度重视和充分肯定,1982年公布的《宪法》第111条中明确规定:“城市和农村按居民居住地设立的居民委员会或村民委员会是基层群众性自治组织。”1987年11月六届全国人民代表大会23次会议正式通过的《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,正式确定了村民自治的原则及其框架。党的十五大以来,农村基层民主制度建设开始进入新的发展阶段。各地党委和政府以推行村务公开为重点,全面推进农村基层民主制度建设,出现了前所未有的新局面。目前,全国388.2万个村委会由选举产生,占村委会总数的95%。除一些地域偏远,民族、宗教情况特殊的地区外,全国有条件进行村委会民主选举的地方,基本上采用了通过民主选举产生村委会的办法。选举的规范化程序和民主化程度一年比一年高,选民参选率也一届比一届提高,目前已达90%以上。每届选举约选出400多万村委会干部,原任干部的落选率全国平均约为10%,不少省份达到15%—20%,有的省高达25%。根据各地的经验,农村基层民主制度建设的主要内容是:第一,