简介:<正>1994年我国对工商税制进行了全面改革,实行中央与地方分税制.这是建国以来规模范围最大的一次制度创新,也是对中央与地方之间利益格局的一次重大调整,引起了国内外各方面的广泛关注.现就实际工作中存在的由于税务管辖权不明晰而造成的一些矛盾作一简要分析.实行分税制,从一定意义上讲,改变了中央与地方的利益格局,特别是中央与地方之间的财政关系.作为国家税务局的各级征收管理机关,由于目前税法对于各类纳税人的税务管辖权没有明确的规定,加上各级地方政府的财政收入主要依靠税收收入,因此,税务机关为了扩大税源更好的完成任务,地方政府为了增加财政收入,某个具体的纳税究竟应有哪一个税务机关进行管理,在各税务机关的基层征
简介:我国国家审计机关自1983年建立以来,为加强国家的审计监督,维护国家财政经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展发挥了重要作用,但仍存在一些问题有待深入研究。一、国家审计、社会审计、内部审计三者的关系长期以来,我国国家审计机关的不少人员和学者总认为:'国家审计机关应当负责全国的审计工作',并且国家审计是主体,内部审计是基础,社会审计是补充。国家审计应对社会审计、内部审计担负起指导、监督的职责。似乎国内一切带'审计'字样的工作都应由国家审计机关统管。在1997年1月1日起施行的国家审计38个规范中还专门包括《审计机关指导监督社会审计机构的规定》和《审计机关指导监督内部审计业务的规定》。这些认识,曾有人早在八十年代和九十年代初就提出质疑和批评,但未见明显的效果。批评者认为:(1)从理论上看,是站不住脚的,不符合审计与受托责任的关系原理。(2)从惯例上看,各国和地区大都建立了由国家审计、社会审计、内部审计