简介:<正>纵观世界各国经济发展过程中的税制改革,无一不是经济矛盾发展的必然结果。从另一角度看,税制改革对其国家经济运作过程的影响亦不可替代。1985年5月,美国总统里根公布他连任后的税改方案,赢得了"第二次美国革命核心"的赞誉,由此可窥一斑。再看看我国这次有"里程碑"之称的税制改革,在营造市场经济框架的一系列改革中,其基础地位将不可动摇,改革的动机决非偶然,影响也必将久远。一、分税制为中央宏观调控提供了强有力的保证众所周知,税收是国家财政收入的主要手段,也是国家机器正常运转的原动力。市场经济不是自由经济,社会主义市场更需要加强国家的宏观调控能力,以培养平等、宽容的市场竞争环境,兼顾我国多层次、不平