简介:摘要:公共政策是各级行政机构管理国家和社会公共事务的主要手段,公共政策的本质是社会资源的一种再分配。公共政策的过程是一个动态的阶段性过程,包括公共政策方案的制定、执行和评估等若干逻辑阶段,其中公共政策的执行环节作为公共政策主体将政策方案付诸实施的实践过程,是各级行政机构公共管理活动的中心环节,是实现政策目标最直接、最重要的活动,从根本上决定了公共政策问题的解决、公共政策方案的实现及其实现程度和范围。此外,在公共政策的实施过程中,由于受公共政策执行主体自身“经济人”的属性及外部执行条件和环境等客观因素的制约和影响,很多情况下公共政策实施的效果都难以达到预期的目标,甚至会严重偏离既定目标价值。