简介:解决农民养老保险问题,是建立覆盖全民的社会保险体系、推进新农村和城乡一体化建设的重要组成部分。这里所说的“农民”包括四个层面,一是原国有大中型农垦企业的“农工”,其养老保险问题在中央和地方政府的支持下已于前几年悄然解决;二是进入城市长期务工的农民工,其养老保险问题尚在酝酿或探索之中;三是仍在农村务农的农民,这是最大的群体,曾经进行试点的农村养老保险制度改革因制度设计和政府“零投入”问题已搁浅,重启尚待时日:四是因城市建设而被征用土地的农民,也称失地农民,其社会保障问题一度处于“真空”状态,近几年各地已从探索养老保险问题入手,开启破冰之旅。