简介：国家安全监督管理总局应急救援指挥中心副主任贺黎光日前表示，中国安全生产应急预案体系基本形成。贺黎光说，从2003年年底开始，在国务院应急预案工作组的统一组织指挥下，国家有关部门完成了9个事故灾难类专项应急预案和22个事故灾难类部门应急预案编制工作。31个省（区、市）人民政府和新疆生产建设兵团及部门针对实际情况，制定发布了有关应急预案，大部分市（地）和一些县也已基本完成了应急预案的编制和发布。

简介：2013年，我国自然灾害以洪涝和地质灾害、地震、台风、干旱灾害为主，风雹、低温冷冻、雪灾、森林火灾等灾害也均有不同程度发生，给灾区经济社会发展和人民生命财产安全造成了严重影响。国家减灾委、民政部和地方各级民政部门按照自然灾害救助应急预案要求，及时启动自然灾害救助预警响应和应急响应．派出应急工作组协助指导灾区开展抗灾救灾工作，紧紧围绕受灾群众基本生活保障。

简介：党的十七大报告指出“完善突发事件应急管理机制”，这是贯彻科学发展观的具体要求。我们必须学习好，贯彻好，落实到机关安全保卫的工作中去。迎接上海世博会已经进入了倒计时，充分做好应急管理工作，

简介：消防部门在参与突发大型灾害事故处置时往往面临情况不明,灾害现场通信中断的情况,为保障救援工作迅速有效地进行,必须做好应急通信保障工作.当前消防部门自身的应急通信系统存在受环境、道路、天气影响大,现场应急通信组网覆盖面积小等问题,而地方专业通信企业则具有装备精良、人员专业、保障全面等优势.为此,建立行之有效的消防应急通信警地联合体系对于更好地完成各类突发大型灾害事故救援具有非常突出的意义.

简介：目前恐怖袭击猖獗．建立具有反恐应急指挥作用的公共安全系统已愈发重要。本文从系统研发的角度．阐述系统的数据库建设及主要功能．最后就系统建设需要重点考虑的问题进行了讨论。

简介：近年来,志愿服务已经成为应急管理中不可忽视的重要力量,但同时也暴露出了诸多问题,比如专业化程度低、组织化程度低、可持续性低以及与政府间缺乏合作等等。纵观国内学者近些年来的研究只是笼统地总结志愿服务参与应急管理的问题,并未对某一个问题进行深入探究。本文从"组织化程度低"这一个方面入手,从政府和志愿者层面深入探究我国志愿者组织化程度低的原因,包括:志愿者管理体制混乱、相关制度制约以及激励保障措施不到位等等,进而提出:大力推进志愿者组织的成立是提升组织化程度的前提、加强志愿者"组织化"救援能力建设是关键、大力提升志愿者组织的公信力是保障。

简介：1．总则1．1编制目的为快速、高效、规范、有序地开展地震灾害医疗卫生应急救援工作，提高我省卫生计生部门应对地震灾害的反应速度和医疗卫生应急救援水平，最大限度地降低地震灾害及其次生灾害可能造成的人员伤亡和健康危害，预防和减少灾区各类突发公共卫生事件发生，保护灾区公众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。

简介：灾害应急管理中的女性关注是一项女性优劣势的综合考量:一方面,女性特殊的生理特征使其存有风险性和脆弱性,应当将女性权利优先考量;另一方面,在灾害应急管理中女性有其特殊优势:有着丰富的日常生活经验、善于照顾他人、容易与人沟通等。因此,女性需要被关怀和照顾,同时,也应让女性有效参与到灾害应急管理中。

简介：从公共政策的视角看，应急预案体系的功能发挥不仅取决于单项预案的功能发挥，也取决于单项预案之间的合作，还取决于应急预案体系与应急体制、机制和法制之间的契合，甚至受制于社会认知和治理机构，以此可以建构中国应急预案体系的公共政策分析框架。在这一框架之下，以交通应急预案体系在2008年“南方雪灾”中的实际应用为案例的经验观察显示，中国应急预案体系在公共政策层面的制度缺失是一个共性问题，因此，中国应急预案体系的优化不仅需要从技术层面解决．还需要从公共政策层面解决，亟待建立健全应急预案管理制度，重整应急预案体系的隶属关系，建立和完善危险与应急资源数据库，加快相关应急体制、机制与法制的配套建设，提升应急预案综合演练实效，改善公众认知，优化治理结构．

简介：公安应急指挥无线图像传输和组网是公安系统目前亟待解决的问题，本文结合公安应急图像组网传输的特点，给出了应急图像传输技术的若干可行组网方式及其优缺点，最后针对我国城市的特点，给出了不同类型城市的组网建议。

简介：为了提高应急志愿者的组织化与专业化程度，美国建立了完善的应急志愿服务体系，实施了严格的应急志愿者认可与保护制度，并对无组织归属的志愿者进行了有效的管理。借鉴美国的经验并结合中国实际．文章提出了完善我国应急志愿者管理制度的建议。

简介：在城市建立应急联动中心时,应重点把握五个问题:关于支撑"中心"高效运作的技术条件问题;"中心"动作后的经费保障问题,应急联动中心联能定位和运作主体的角色问题;应急联动中心所使用的特服务号码问题;法规建设的跟进问题,并提出了解决这些问题的思路和措施.

简介：随着公安消防部队在抢险救灾中发挥的作用不断加大,特别是四川汶川特大地震发生后,公安消防队伍在抢救受灾群众生命等任务中的作用更加突出。为此,新修订的《消防法》吸取抗震救灾的成功经验,在总则中就写明要＂加强应急救援工作＂,明确了公安消防部队参加应急救援的职责。然而,目前学界对公安消防部队参加应急救援的法律定位却不甚明了。本文认为该行为不是军事行为,也不是常规行政执法行为,更不是国家行为,而是政府领导下的军队遂行多样化军事行动的一种。

简介：随着经济一体化和信息全球化的步伐加快,上海将逐步建成国际经济、金融、贸易和航运中心之一.在这样大的背景下,上海的政治稳定和社会安定显得尤为重要.因此、上海市政府将政府应急管理机制的建设摆到应有位置,在坚持以人为本、以防为主、分级管理、平战结合、按照长期准备、重点建设等原则的基础上,建立统一指挥、规范有序、科学高效的灾害事故紧急处置体系,对有效提高政府的反应能力、处置效率,最大限度减少各类灾害事故带来的危害和损失具有重大意义.

简介：1月下旬以来，为积极有效应对低温雨雪冰冻天气带来的不利影响，湖南省安乡县各级各部门全面启动应急预案。目前，该县交通运管部门加强了对重点区域的监管，确保不发生大规模旅客滞留现象。

简介：甘肃省委、省政府历来高度重视防灾减灾救灾工作，近年来，甘肃省以满足新常态下救灾物资保障需求为核心，创新思路、主动作为，全力推进救灾物资储备体系建设，救灾物资应急保障能力得到明显提升。

简介：雅安地震后,大量应急志愿服务者赶赴灾区,形成对政府救援行动的有益补充.从此次地震看,尽管我国应急志愿服务实现了在应急反应、物资准备、参与途径等方面的新发展,但在实际救援过程中依然存在一些不足与困境,如应急志愿者的无组织化、政府救援与应急志愿服务之间难以协调统一、应急志愿服务专业技能匮乏、应急志愿者权益保护不到位等都对应急志愿服务发展产生了负面影响.对此,应当通过推广志愿服务理念、构建应急灾害救助统一协调组织、开展志愿者专业化救援技能培训、完善志愿服务立法等来推进和规范我国应急志愿服务发展.

简介：突发事件的不确定性和复杂性对既有的应急管理制度提出了新要求,建立起一种有效地解决当前以及以后突发应急事件的管理机制成为中国应急管理工作的首要任务。该文基于不同的应急管理阶段对社会组织的功能做了新的梳理,从不同的视角对社会组织参与应急管理的类型进行考察,提出并分析了三种政府与社会组织互动的模式,分为参与式合作模式、吸纳型合作模式、协同增效型合作模式。通过梳理社会组织在不同的应急管理阶段的功能及对社会组织参与应急管理的类型进行调研,分析了社会组织参与应急管理的现实困境与挑战,认为应增加政府与社会组织合作路径,走合作治理的道路,为应急事件的管理提供帮助。

简介：我国是世界上受自然灾害影响最严重的国家之一,如何使我国正在建立的应急管理体系更趋完善,是当前社会各方面较为关注的重要问题,欧盟的民防机制及成功运作可以给我们以启示和借鉴.

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